四川省达州市：守护群众“餐盘子”，解锁民生“幸福码”

食品安全直指民生，最重要的标尺是民意，最终的评判者是人民群众。2023年，四川省达州市以创建食品安全示范城市为主线，聚焦路边摊贩、农贸市场、集中供餐单位、节约粮食等群众重点关注的食品安全领域，加大投入保障、健全长效机制、提升治理效能，织密食品安全网络，守护好群众“舌尖上的安全”，让老百姓更有获得感、安全感和幸福感。

治理街边“路摊子”，摆摊更安心

“以前我们在街边摆摊，见到城管就像老鼠见到猫。现在把我们集中起来，规范了，我们安心了，消费者更放心了。”摊贩王某说道。

达州市探索创新流动摊贩治理模式，推动流动摊贩划行归市、规范管理、提档升级。一是科学设置划行规市示范场所。在中心城区每个街道办事处至少设置1个食品临时摊区（点），在西外罗浮广场、老城区中心广场等商业区打造“达州记忆”等多个摊贩划行规市示范场所，改善经营环境，提升消费档次。二是多部门联动治理流动摊贩。达州市市场监督管理局和市城市管理行政执法局、市公安局建立联动联勤和线索互通机制，社区基层网格员对流动摊贩进行调查摸底，针对车载果蔬、油炸热食等占道经营摊贩开展专项行动，引导流动摊贩进入划定区域经营。三是推动摊贩提档升级。推动划行归市的餐饮店实行“统一亮证经营、统一管理标准 、统一进货查验 、统一安全分级”的食品安全管理标准，加强人员管理、保持厨房和就餐场所卫生清洁、严格落实食品进货查验、规范餐品制作流程。

规范农贸“菜场子”，买菜更舒心

市民李奶奶说：“以前这里的农贸市场又脏又乱又差，现在好多了，干干净净、规规整整，买菜就像逛商场，舒心多了。”

达州市创新开展食用农产品市场规范化建设，全面加强食用农产品市场销售产品质量安全监管。一是持续深化改革。达州市人大颁布《达州市农贸市场管理条例》，市委将农贸市场改革纳入全市第一批原动力改革首项任务，印发《达州市主城区农贸市场综合管理专项改革实施方案》，建立领导督导挂包制度，开展“最佳文明诚信经营户”评比活动，推行“摊位长”自治管理，探索建设农产品快速检测室、消费维权服务站，打造党员示范摊位。二是推动升级改造。达州市深入贯彻落实农产品集中交易市场规范化建设要求，累计投入5.8亿元，采取原地重建、调整关闭、翻新改造等模式，分批次对全市中心城区农贸市场进行提升改造，已新建改造农产品集中交易市场46个。三是创新数据管理。指导经营主体运用“川渝食品溯源平台”履行进货查验、建立台账等主体责任，实现农产品生产、运输、批发、零售全环节信息管理。

擦亮食堂“饭盒子”，就餐更省心

学生家长刘某说道：“一块电子屏幕，一个监控探头，厨师动态‘现场直播’，厨房环境一目了然。在手机上都能看到娃娃们的饭菜情况，我们家长好省心哦。”

达州市深入开展集中用餐单位食品安全专项治理行动，防范化解食品安全隐患，全面提升集中用餐单位食品安全水平。一是创新智慧监管。构建“互联网+明厨亮灶”和集中用餐单位食材集采集配集送体系，全面推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理在线监测，实现农田—餐桌—餐厨垃圾处置全链条信息化监管。二是检测服务前移。在集中用餐单位试行建设食堂快检室，持续开展食品安全“你点我检”活动，实行定点定时检测和移动随机抽样检测互融互补，让每一位就餐者成为食品安全的参与者、见证者和监督者。三是打造共享食堂。利用国有闲置资产建设社区“共享食堂”，社区网格员、志愿者等社会力量与市场监管部门共同参与食堂食品安全监管，推行“明厨亮灶”，打造“阳光厨房”，解决困难群众吃饭难题。

提倡餐饮“光盘子”，节约更入心

“我们家也是农村出生的，看到顾客浪费粮食心痛啊。现在制作了一些提示标语放在餐桌上，推出了“小份菜”，也提醒顾客按需点餐，免费提供打包盒，浪费现象基本上杜绝了！”饭店老板张某高兴地说道。

达州市扎实开展制止餐饮浪费专项行动，强化餐饮浪费治理，加大监督检查力度，加大社会宣传引导，营造节约粮食、杜绝浪费的良好氛围。一是强化宣传引导。开展绿色餐饮系列标准宣传培训，指导市餐饮烹饪行业协会制定《餐饮行业制止浪费经营服务规范》团体标准，开展“光盘打卡”、学校“光盘活动手抄报”等活动。二是强化督促指导。督促外卖平台和外卖商家在平台首页设置消费提示，推广“网络点餐明示食品重量”等内容。指导餐饮服务经营者落实制止餐饮浪费主体责任，推广“小份菜”“半份菜”，主动提醒消费者适量点餐、打包。三是强化监督检查。加大制止餐饮浪费监督检查力度，通过“随机查餐厅”行动，查获多起餐饮浪费违法行为，责令整改65家，查处涉餐饮浪费案件21件，公布典型案例6件。

筑牢食安“基底子”，吃饭更放心

“食品安全大于天。我以后一定守法诚信经营，严格落实相关法规制度，确保店里没有过期食品。”因销售过期食品被处罚的苟某说道。

达州市健全食品安全领域长效机制，严查重处食品安全领域违法违规行为，守牢食品安全底线。一是健全长效机制。与重庆市开州区、万州区等毗邻区域建立食品安全领域执法协作机制，健全“行刑衔接”“行纪衔接”“穿透式监管”机制，构建“发现+整改+曝光+追责”闭环监管体系。二是严格过程监管。督促落实企业主体责任，建立完善食品安全过程管控的“行业标准”和“企业标准”，制定35个农产品地方性标准，食品安全标准备案271个。三是重处违法行为。深入开展“春雷”“铁拳”等专项整治行动，严查重处食品安全领域违法违规行为。今年以来，全市查办食品安全违法案件1239件，刑事案件65件，移送起诉60件116人。（刘霜）