精用“三线一单”，呵护“大美耒阳”

中国发展网讯 曹富蓉 杨明涛 记者袁雪飞报道 近日，衡阳市生态环境局耒阳分局对耒阳市已划定保护区饮用水水源地开展的常态化巡查结果显示，该市地表水国、省考核断面均达到II类水质，考核达标率100%，城区饮用水水源水质稳定在Ⅱ类标准以上，水质优良率100%。

耒阳市坚持问题导向，大兴调查研究，严格实施“三线一单”生态环境分区管控，以解决群众身边突出生态环境问题检验主题教育成效。

“三线一单”指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。耒阳市高度重视“三线一单”对经济发展等决策方面的刚性指导，明确在重点项目建设、空间规划、产业定位等决策均将环保部门意见作为一项主要依据，不断提高生态环境促进高质量发展的能力。

提前介入，严把建设项目环境准入关

充分发挥“三线一单”作为区域规划环评的重要作用，结合落实《衡阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》相关管控要求，配合做好耒阳市经济开发区扩区调区规划环评修编，对园区产业定位、布局结构以及产业园区重大基础设施建设，提出优化调整建议和减缓不良环境影响的对策措施，制定负面清单，指导项目环境准入。

在项目审批上，该分局对照“三线一单”生态环境准入清单及管控要求，严格把好环境准入门槛。所有新、扩、改建设项目在征求自然资源、农业农村、住建、林业、水利、自然保护地管理机构、属地政府及园区等部门单位意见后方可入窗受理，严格执行公众参与、技术评审等审查程序，对不符合“三线一单”生态环境准入清单及管控要求的项目依法不予批准，在发展中守住环保底线。

2023年以来，衡阳市生态环境局耒阳分局共审批建设项目5个，均符合“三线一单”相关要求。在把‘三线一单’管控要求列入园区准入要求的同时，引导园区加快传统产业绿色低碳改造，鼓励园区大力发展战略性新兴产业，助力园区产业布局优化，推动园区产业绿色低碳发展。

持续推进，强打“蓝天”“碧水”生态保卫战

耒阳市以“六控十禁”为抓手，统筹推进治理VOCs污染、治理机动车污染、治理扬尘污染、治理面源污染、治理油气污染、提升绿色低碳和科技能力水平等“五治一提”工作，持续抓好裸露黄土复绿控尘集中整治，启用无人机航拍助力复绿，实现裸露黄土复绿全域覆盖；大唐电厂、南方水泥等重点涉气企业实现超低排放，VOC治理；禁燃区燃煤锅炉全部实现“煤改气”；加油站油气回收系统全部安装到位；工地扬尘整治落实“六个100%”新要求，规模以上施工工地扬尘在线监测系统全覆盖；烟花爆竹禁燃限放、清明中元期间“文明祭祀”、柴油货车整治、新能源车辆推广、严禁露天焚烧垃圾和秸秆以及大气污染防治项目建设等方面工作成效明显。截至12月12日，优良率95.7％，连续两年未出现重污染天气。

为了让碧水常清、土壤常新，耒阳市持续推进水资源保护和污染地块的调查、修复。完成耒阳市农村千人以上集中式饮用水水源保护区的划定以及规范化整治；完成40万亩中轻度污染耕地安全利用，落实严格管控类耕地种植结构调整3.5万亩，受污染耕地安全利用率达到90%以上。全面加强建设用地管控，40块建设用地纳入土壤环境管理，其中20块土壤污染状况调查全面完成，20块土壤实施暂不开发利用管理措施，建设用地污染地块安全利用率达100%；全面加强土地复垦复绿，针对12家砂石土矿存在的生态环境问题，倒排工期、挂图奋战，推动土地复垦复绿，共退出生态红线面积3.71公顷、覆土复绿73.79公顷，植树18.5万株、草皮26.3万平方米。

重点把控，精算生态环境治理效益账

如何让生态和产业比翼齐飞？耒阳市始终保持生态优先、绿色发展的战略定力，持续推动工业体制改革，痛下决心淘汰煤炭、瓦窑等落后产能，关闭落后煤矿的同时，还关闭1家非法制砂厂、7家轮窑砖厂、3家玻璃拉丝厂、1家玻璃制造厂和一家洗锰厂。

2022年，湖南省天宏煤业股份有限公司江头煤矿15万吨/年原煤开采工程，在项目编制过程中发现该项目涉及龙塘镇远宏村江头圩供水工程地下水饮用水水源保护区，该保护区为农村千人以上集中式饮用水水源保护区。为落实管控要求，加强饮用水源保护，确保项目周边群众饮水安全，耒阳市积极调度生环、水利、属地人民政府和企业协商，决定在项目实施前，寻找符合管控要求的、可替代的水源地。

最终，在距原水源地西南方向1.8千米处有一座小Ⅱ型水库，经过水利部门现场勘探，并委托第三方公司对水质进行检测，发现可做为饮用水水源地，替代远宏村江头圩供水工程。目前，该饮用水水源地划分方案正在编制中，在替代工程完成通水前，煤矿不得生产，确保群众饮水安全。通过全面落实“三线一单”管控要求，在保障了群众饮水安全的基础上，又为企业的正常生存和发展创造了条件。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。耒阳市强化‘三线一单’成果落地应用，以高品质的生态环境支撑高质量发展，绘就大美耒阳新画卷。