云南大姚：多措并举托起幸福夕阳

近年来，云南省楚雄州大姚县坚持以“提供优质化养老服务、保障多元化养老供给、满足多层次养老需求”为目标，健全服务体系，完善基础设施，创新服务模式，形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养结合养老为辅助的养老服务格局，老年人的获得感、幸福感、安全感不断增强。

健全政策夯实基础。县委、县政府先后出台了《大姚县“十四五”康养旅游产业发展规划纲要》《大姚县康养旅游产业高质量发展实施方案》《大姚县推进基本养老服务体系建设实施方案》等政策性文件，将健康养老产业作为全县重点培育产业，纳入全县招商引资重要产业和主攻方向。依托我县现有养老服务资源，建设县级智慧养老服务信息平台，打造养老服务“云平台”，加强养老机构的服务与监管，建立健全“高龄补贴+为老服务+适老化改造”福利关爱制度，解决全县困难老人实际生活需求。

提升机构养老质效。落实《云南省推进养老服务高质量发展三年行动方案（2024－2026年）》要求，抓好养老事业和养老产业协同发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续开展了养老院服务质量建设专项行动和特困供养服务机构升级改造行动，实施政府购买服务、养老服务设施安全性改造项目，健康养老服务水平得到不断提升。目前，全县16所养老机构运营实际满足供养老人床位数1478张，乡镇范围具备综合功能的敬老院覆盖率达到100％，开办11个老年爱心食堂（助餐点），为附近700余人“一老一小”和特殊困难群体开展助餐服务。

用好医养结合模式。推进医养结合服务向下延伸，以县、乡敬老院为基础，全县11个乡镇敬老院与乡镇卫生院签订《医疗卫生服务机构与养老院医养结合协议书》，在保障机构失能老年人和特困供养失能对象医疗服务同时，本着“就近便利、服务高效、及时就诊”的原则，由签约机构统筹辖区卫生服务机构，对全县在册保障对象中的低保、特困、高龄老年人提供家庭医生签订医疗服务，定期不定期上门开展义诊服务。

补齐农村养老服务短板。充分发挥老年群体自身的优势，建设运营社区日间照料中心24个，有效地弥补了当前家庭养老与机构养老的不足，缓解养老压力，满足老年人的物质生活、医疗健康和精神慰藉等多方面的需求。进一步健全完善农村留守空巢老年人信息台账和探视巡访制度，优化城乡养老服务设施布局，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，做好农村留守老年人关爱服务。探索以村（居）委会、老年人协会、社会力量、志愿服务组织等多元化参与的新型互助型养老模式。积极组织乡镇社会事务办和引导村组乡贤、群众和低龄老年人积极开展为老服务，从满足老年人基本生活诉求到丰富精神世界需求逐步推进，多层次、全方位提供不定期问候、代买代缴、卫生保洁、文化娱乐等服务，有效解决居家养老照料难题。（中共大姚县委政策研究室）