广安市岳池县：谱写县域经济高质量发展新篇章

川渝合作生物医药城一角

俯瞰岳池县城东新区

岳池县石垭镇雨台山村的水稻成熟了

夏日炎炎，骄阳似火，广安市岳池县经济社会发展也可谓“热辣滚烫”。参与成都·广安生物医药“双飞地”协同发展联席会第一次会议，启动第九届“创客中国”医药健康中小企业创新创业大赛，全力推进农村承包地“三权（所有权、承包权、经营权）分置”改革试点工作……岳池正全力奔跑，着力推动县域经济发展进入快车道、迈向高质量。

今年以来，岳池县大力实施“一城引领、三区带动、六片共兴”发展战略，坚持“承压奋进、提速晋位、量质齐升、多作贡献、勇争一流”工作取向，大力实施“改革深化年”行动，纵深推进全面深化改革，为推动成渝地区双城经济圈建设，打造重庆都市圈新型卫星城，全面建设社会主义现代化岳池增添动力活力，一幅县域经济高质量发展的美好图景全面铺展开来。

产业支撑 优势产业助力，夯实高质量发展根基

8月12日上午，在成都天府国际生物城举行的成都·广安生物医药“双飞地”协同发展联席会第一次会议上，广安市、成都高新区、成都市双流区签订了战略合作协议，全力推进生物医药产业协同发展，岳池医药健康产业发展再添新动力。

铺开岳池经开区平面图，两个“园中园”引人注目——成都园、重庆园，均是“飞地园区”。在加快推动成渝地区双城经济圈建设的背景下，广安市分别与成都、重庆深化协作发展，达成在岳池共建生物医药产业园的共识。岳池经开区还是省级化工园区中唯一以医药化学原料药为主导产业的化工园区。

数据显示，近3年来岳池经开区原料药产业产值年均增速达15.08%，其原料药企业个数、产品数量和产业集聚度位于全省前列，已成为四川乃至西南地区较大的原料药生产基地，拥有全国独家（优势）原料药品种60余个。

不仅成都“飞”来岳池，岳池也“飞”去了成都。在成都天府国际生物城，广安和岳池计划总投资45亿元，建设成都·广安生物医药产业协作研发基地，规划建设研发孵化中心、学术交流中心、人才公寓、商业配套、中试厂房等，打造岳池生物医药产业“最强大脑”。

目前，岳池通过构建“2+4+1”医药健康产业体系，在岳池经开区已集聚医药企业64户，其中全国百强企业9户、上市企业7户；拥有药品品种375个，其中全国独家品种14个、优势品种50个，原料药产业集群纳入四川省第一批中小企业特色产业集群名单，已成为川渝具有影响力的原料药生产基地。

“我们锚定一个目标，培育千亿级产业集群。”岳池县委主要负责人表示，岳池将围绕高品质产业生态下功夫，着力营造“完善、创新、高效、绿色”产业生态，高效赋能医药健康产业发展。到2035年，力争医药健康产业实现产值1000亿元，形成一批具有国际竞争力的医药品牌产品。

医药健康产业异军突起，映射出的不仅是奋力赶超的自信，更是经济循“新”向“兴”的生机与活力。优势产业助力，岳池县域经济发展正在蓄足动力，厚积薄发。

深化改革 营造良好营商环境，提升对外开放水平

栽下梧桐树，引得凤凰来。“多亏‘企业秘书’帮我们解决问题，项目建设顺利推进。”四川海新生物制药有限公司负责人雷原说。今年6月，该公司投资项目的平场标高与设计出现偏差，可能影响后续建设，“企业秘书”戚小云得知情况后，立即协调各方，并在两周内解决问题，项目也将于8月底开工建设。

良好的营商环境是吸引企业投资的重要因素。岳池建立“企业秘书+纪检秘书”联系服务机制，分别为入驻岳池的企业配备1名“企业秘书”和1名“纪检秘书”，积极开展“纾困解难”“廉安联企”行动，为企业提供“保姆式”跟踪服务。

岳池围绕激发经营主体活力，不断深化改革，着力优化投资兴业、干事创业环境，推出“分期竣工验收、分期办证”创新举措；设置“惠企政策”专窗、“一件事一次办”专窗，落实专人负责受理“一件事”业务，实现跨部门业务协同；组建“安心办”服务团队和“三支小队”，提供上门、帮代办等政务服务，为企业高质量发展保驾护航。

深化改革的脚步，不止于此。为全面融入合（川）广（安）长（寿）协同发展示范区建设，岳池成立“合岳”毗邻地区联合党委，协调该县“合岳”毗邻地区内项目布局、产业规划、项目落实等重大事项。与重庆市合川区共同包装川渝合作（广安—合川）生物医药产业园项目，连续4年列入共建成渝地区双城经济圈重大项目，2024年已完成投资0.8亿元。

蓬安经岳池至合川高速公路纳入川渝两省市高速公路网规划，四川广安民用机场项目预可行性研究报告获批，西渝高铁岳池段加快建设，岳池机场大道开工建设，合川—岳池医药健康产业园获评第二批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，通过省级外贸转型升级基地考核，推动泰恩康制药实现外贸进出口零的突破……在岳池，对外开放取得累累硕果。

惟改革者进，惟创新者强。岳池不断加快落实“改革深化年”部署，深入实施全域开放拓展行动，以改革创新不断激发经济社会发展活力。

城乡融合 构建新型城乡关系，激发乡村发展活力

推进城乡融合发展，县域是重要切入点和载体。

在岳池县顾县镇广佛寺村，农村承包地“三权分置”改革加快进行。

“通过成立农村土地经营权专业合作社，在承包权不变的基础上，农户可将自家的承包土地以经营权入股到合作社。未明确到农户的有效耕作面积，确股给村集体经济组织。”广佛寺村党支部书记姚建军介绍，每年年底，专业合作社根据流转区、代管区当年经营情况，按照约定比例给入股农户分红。

“我家有4亩多地，现在交给合作社经营，年底就能有分红。”当地村民齐叔化说，自己常年在外务工，最近将自家承包地经营权入股合作社，预计今年将有2000多元的分红收入。

通过激发乡村发展活力，岳池不断探索促进现代农业发展，实现农业增效、农民增收的城乡融合发展新路子。

今年以来，岳池抢抓成功纳入全省深化县域内城乡融合发展改革试点县这一契机，聚力推进城乡融合发展改革，围绕加快构建现代乡村产业体系、深化农村承包地“三权分置”改革、健全城乡公共文化服务体系等重点任务，加快破除城乡二元结构，提升群众幸福感。

作为“中国曲艺之乡”，岳池在文化融合上也不断发力。完善以“曲艺文化+农家文化”为重点的公共文化服务体系。坚持“用曲艺搭台，在农家唱戏”，以人才、阵地、服务“三融合”推进城乡公共文化融合发展试点县建设，加快形成以“建好一个园（中国曲艺百花园）、办响一个会（‘岳池杯’中国曲艺之乡曲艺展演系列活动）、构建一张网（城乡公共文化服务网）”为标志的城乡公共文化服务体系。

城乡全面融合，乡村全面振兴。岳池致力于在“小切口”上取得“大突破”，形成更多可复制、能推广的经验做法，打造“城乡融合、产城两旺、和美宜居”的城乡融合发展岳池样板。

乘风破浪潮头立，奋楫扬帆正当时。岳池县正以打造千亿级医药健康产业为目标，发挥川渝合作生物医药城平台作用，推动成都研发基地、岳池中药材基地和中试基地建设，以创建国家现代农业产业园为抓手，写好城乡融合新篇章，擦亮“千年银岳池”金字招牌。（来源：四川日报）