普洱中院：保护“知产”审判主动作为，助力生态产业健康发展

中国经济导报 中国发展网讯 谢玉鑫 李长明 李艳美 全媒体记者袁雪飞报道 为深入贯彻实施创新驱动发展战略，积极发挥司法保护知识产权主导作用，加大知识产权司法保护力度，在第20个世界知识产权日之际，云南省普洱市中级人民法院以“保护知识产权审判主动作为、助力绿色生态产业健康发展”为主题，持续开展走进企业座谈、科技产业访谈、案件开庭审理、知识产权宣传日集中宣传等系列活动，“零”距离、面对面服务，倾听各行业对知识产权保护的司法需求。充分展现了普洱中院以加强知识产权司法保护为导向，服务社会发展大局，依法履行审判职能，提高审判质量效率，为推动普洱市、临沧市、西双版纳州三地提升知识产权司法保护意识，营造良好营商环境提供了有力的司法保障。

据了解，2017年7月至今，普洱中院共受理普洱、临沧、西双版纳等三州（市）知识产权案件1077件，审结986件，其中2020年1月1日至今新收204件，2019年受理案件404件，审结400件，结案率99%，上诉案件均无改判及发回重审情形；一件知识产权案件入选中国法院50件典型案例，是云南唯一入选案例，知识产权审判工作取得了良好的法律效果与社会效果，为三州（市）创新驱动战略实施和创新型城市建设提供了有力的司法保障，有力助推普洱全市绿色生态产业良性发展。

发挥“三合一”审判职能

普洱中院深入推进知识产权民事、行政和刑事案件的“三合一”审判机制，注重发挥知识产权整体保护效能，努力构建资源优化、科学运行、高效权威的知识产权审判工作机制。特别是对商标违法行为的判断，民事侵权和刑事犯罪之间区别和联系有比较清晰的认识；行政机关能积极主动与法院就专业问题进行联系沟通，提高依法行政能力与水平。

坚持“突出重点，区别对待，宽严相济”的刑事司法政策，重点打击涉及食品、药品等严重危害人民群众生命、健康，严重扰乱市场经济秩序的知识产权犯罪行为，依法审结张军某假冒注册商标罪刑事案件，实现审理知识产权刑事案件“零突破”。

自“三合一”工作开展以来，普洱中院高度重视重大、疑难、复杂和新类型案件的审理，在节约审判资源、统一法律适用标准、实现梯度保护以及司法与行政良性互动等方面均取得了较为显著的成效。知识产权司法保护工作呈现案件总数逐年上升；案件审判质效提升，影响力增强；案件审理难度加大；侵权赔偿力度、调解力度加大的特点。

不断提升案件办理能力

普洱中院从大局出发，增强责任意识，严格落实知识产权“三合一”审判既定决策部署；增强与公安、工商、食药监局等部门的沟通协作，联动各方力量共同打击辖区内知识产权违法行为，探索制约知识产权司法保护发展的制度瓶颈的解决途径；重视促进不同司法保护手段之间的内在衔接。普洱中院起草的《普洱市加强知识产权审判领域改革创新实施方案》已被普洱市委、市政府“两办”发布实施，完善了知识产权“三合一”审理机制。

推行类型化案件的示范裁判效能，对于批量式诉讼，选择具有典型性的案件先行裁决，以案引导，以案释法，鼓励当事人通过非诉方式化解纠纷；提炼类案裁判规则，明确审理思路，优化证据质证及法庭审理方式，进而提高质证、庭审效率，达到统一类案裁判标准的目的；加强与各行政执法部门的协调对接，充分调动行政调解、行业调解、人民调解组织的力量，推进诉前调解、诉调对接，形成优势互补、资源共享的多元化纠纷解决机制，对提高知识产权司法质量和效率具有重要的现实意义。

针对知识产权案件跨区域集中管辖办理，普洱中院创新工作方法，逐步建立起跨区域管辖审理机制，采取提升审判效率、缩短审理周期，以集中送达的方式，高效、快速、准确、直接地向涉案被告送达法律文书；探索建立与临沧、西双版纳两家州（市）中院的长效协调机制，加强交流合作，2019年，临沧、西双版纳2家中院为普洱中院办理的知识产权案件文书送达、调查取证、异地庭审等多环节提供了大力支持。普洱中院法官到西双版纳、临沧开庭审理案件3次共计68件。

针对知识产权案件以著作和商标权纠纷居多，信息网络普及和科学技术高速发展，催生不少新类型、疑难案件，知识产权审判工作难度和强度增大问题，普洱中院采取加强疑难案件研判，强化精品案例意识，努力打造事实认定准确、法律适用得当、法律效果和社会效果良好的精品案件，力争通过裁判明确划定权利边界，为市场主体的经营行为提供明确规则指引；在案件审理中，紧密围绕中央、省市区知识产权战略部署履行审判职能，加强对前沿审判动态的学习研讨，在厘清案情、参考相关判例、合议庭讨论的基础上，提交民事法官专业会议讨论，审慎处理疑难复杂知识产权案件。

延伸“知产”审判辐射面

过去一年，普洱中院以“强化知识产权保护，营造良好营商环境”主题知识产权宣传周系列活动为契机，通过举办新闻发布会、通报知识产权“三合一”审判工作情况、发布典型案例、各界人士座谈、开展知识产权宣传周，案件庭审观摩等活动，促使社会各界加深对知识产权保护的认识、理解、支持、参与，取得了良好的社会效果；运用各类媒体广泛宣传普洱市知识产权司法保护取得的成绩，拓宽了司法宣传路径，营造了良好的宣传氛围；通过接受群众法律咨询、开展法治宣传讲座、发放法治宣传材料等形式加强知识产权宣传，引导社会形成尊重知识产权、依法维权的良好法治环境，从源头上杜绝知识产权纠纷的发生。

积极推进裁判文书公开，推进知识产权司法公开信息化、数据化、精细化，不断加大司法公开的深度和广度，提升审判工作的透明度，努力做好重大案件的庭审公开；严格落实庭审公开制度，及时公告开庭信息，主动邀请有关行政机关和相关公众旁听庭审；在庭审中严格落实公开审判、举证质证、法庭辩论等诉讼制度，积极做好庭审全程录音录像工作；落实裁判文书上网制度，确保生效的知识产权裁判文书全部在中国裁判文书网上公开，方便群众查阅，自觉接受群众监督，以公开促公正；搭建对外沟通平台，广泛收集当事人对知识产权案件审判的意见和建议，集中向社会展示知识产权审判工作动态，实现司法公开化。

自实施知识产权“三合一”审判机制以来，该院邀请知识产权保护相关部门举行交流座谈会，加强协作配合，形成知识产权司法保护合力。

加强司法审判队伍建设

普洱中院紧紧抓住司法廉洁建设是队伍建设的重要环节，坚持标本兼治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持从严教育、管理和监督，以“零容忍”态度惩治司法腐败，确保司法公正廉洁；大力加强自身建设，锤炼对党忠诚的政治品格，锻造严以律己的过硬作风，从违法违纪案件中汲取教训，提升干警政治、道德和拒腐定力，自觉维护好新时代人民法官的形象和声誉，切实做到防微杜渐；坚持党的领导与依法独立审判权统一起来，确保知识产权审判步入法治轨道。

紧紧抓住知识产权司法队伍建设重要目标，加强履职能力建设，不断提升审判专业水平，着力培养一批讲大局、懂法律、懂技术、具有国际视野的复合型知识产权法官队伍，以适应知识迅速更新、实践快速发展的新形势；建立常态化业务学习机制，深入研讨审判实践中遇到的热点难点问题，着力提高解决新问题的能力；积极拓展培训渠道，加大与兄弟法院的交流力度。

深入贯彻实施国家知识产权战略，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，充分发挥司法保护知识产权的主导作用，加强知识产权司法保护力度，发挥司法职能保护以科技创新为核心的全面创新，为促进普洱市创新驱动发展战略实施营造良好的法治环境。