《长江保护法》是推进长江经济带绿色发展的专门法特别法

6月30日上午，生态环境部召开6月例行新闻发布会，生态环境部法规与标准司司长别涛在会上表示，《长江保护法》是一部保护长江全流域生态系统，推进长江经济带绿色发展、高质量发展的专门法和特别法。

别涛介绍说，《长江保护法》已列入十三届人大立法计划一类项目，由全国人大环资委牵头起草，生态环境部等相关部门配合。去年12月，十三届全国人大常委会第十五次会议对《长江保护法（草案）》进行了初次审议，随后向社会公开征集意见。按照全国人大常委会2020年立法计划，《长江保护法》将于下半年提请全国人大常委会二审。

作为一部流域立法，《长江保护法》如何防止部门保护主义和地方保护主义？对此，别涛表示，目前的《长江保护法（草案）》确立了系统保护、统筹协调等原则。主要体现在以下几个方面：

一是以“共抓大保护、不搞大开发”确定立法方向和定位。长江保护法的起草工作原则包括：坚持系统保护，从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，统筹山水林田湖草等生态要素，实施好生态修复和环境保护工程；加强统筹协调、坚持全流域合作，协同保护等。

二是建立统分结合、整体联动的长江流域管理体制。打破条块分割、多头管理的局面，整合干支流、左右岸和上中下游治理能力，通过国家建立长江流域协调机制，建立起统分结合、整体联动的长江流域管理体制。

三是统一规划、统一标准、统一监测和统一信息发布。建立健全长江流域统一的国土空间规划制度，建立更完善严格的长江流域生态环境标准体系，健全流域内资源调查、环境监测、生态环境风险预警、环境应急体系和监测信息共享和统一发布制度。

下一步，生态环境部将积极配合立法机关，做好长江保护法草案的修改完善，推动长江保护法早日出台和生效实施。