昭通市场监管局：五措并举强化网络市场监管

中国发展网讯 昭通市市场监管局认真贯彻落实《电子商务法》等法律法规，结合昭通实际，突出工作重点，强化具体措施，健全工作机制，创新监管方式，有力有序推进网络交易监管工作。

一、强化组织领导，压实工作责任

高度重视网络交易监管工作，将网络交易监管作为市场监管工作的重中之重来抓，成立以主要领导任组长，班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，为网络交易监管工作提供有力的组织保障；主要领导主动扛起第一责任，重要工作亲自部署，重要案件亲自督办，重大问题亲自研究，重点环节亲自协调，定期召开会议，专题听取工作汇报，研究解决工作中存在的问题；分管领导定期研判，跟踪问效；其他党组班子成员包县（市、区）联系，分领域落实，形成齐抓共管的良好格局。聚焦以贯彻落实《电子商务法》和省市场监管局网络交易监管工作要点为重点，每年制定出台《昭通市网络交易监管工作要点》，立重点，清任务，明责任，抓监管，建机制，对网络交易监管工作进行全面具体部署，不断推进网络交易监管工作深入开展。

二、强化工作保障，夯实监管基础

着力配齐配强网络监管队伍，市市场监管局配备3名计算机专业的专职监管人员，11县（市、区）市场监管局均配备熟悉计算机和网络交易监管工作的专兼职人员；每年组织开展1次以上网络监管业务培训，提升网络监管人员的业务能力和水平；着力强化经费保障，无论经费如何紧张，始终坚持将有限资金用在刀刃上，确保网监工作投入逐年增长。仅今年以来该局就投入信息化建设资金90余万元，其中网络定向监测资金7.5万元。

三、强化多方协作，形成监管合力

组建由市市场监管局牵头，市级11家部门组成的昭通市网络市场监管联席会议制度，定期不定期召开联席会议，研究推动网络监管工作。特别是在电商大促的“618”“双十一”等重要时间节点，牵头协同市委网信办、市工信局、市公安局、市邮政局等部门对辖区内主流电商平台和规模较大网店进行约谈，督促企业规范开展网络集中促销活动，认真履行网络市场治理主体责任。同时结合市场监管领域部门联合“双随机、一公开”检查，组织对全市范围内的电商平台企业进行联合检查，加强部门间监管执法合作，形成网络市场监管合力；强化部门内部协作，每年都组织网监、广告、计量、价格、知识产权等业务部门召开规范网络直播营销行为培训会、“昭通苹果”电子商务经营者行政指导约谈会，利用手机视频直播和现场教学相结合等方式，全面学习《电子商务法》《网络交易监督管理办法》《定量包装商品计量监督管理办法》等法律法规，规范经营者网络交易行为。

四、强化监管创新、提升监管能力

面对网络交易主体数量迅猛增长，网络交易方式新业态层出不穷，市场监管部门执法手段有限，网络交易监管人员严重不足的情况，积极探索监管方式创新。建立跨区域网络监管合作机制，与杭州市市场监管局签署《网络交易监管跨区域协作协议》，双方共同建立网络监管跨区域协作机制，昭通市、杭州市之间搭建起信息化数据交换的桥梁，是全省地州（市）局首家建立跨区域网络监管协作机制的单位，充分应用协调机制，全方面提升网络市场监管效率。探索应用电子信息网络技术购买第三方定向监测服务，从2019年开始，积极探索通过政府购买服务的方式，委托第三方技术平台，在指定时间段内对昭通市重点产业培育方向的“昭通苹果”“昭通天麻”和民生关注度高的外卖点餐平台等领域进行定向监测，在网络交易监管能力严重不足的既有条件下，扩展了网络交易监管的监管能力和覆盖面，截止目前共监测到客体10389个，发现涉嫌违法线索273条，通过对涉嫌违法线索的处理，打击了违法行为，保护了合法经营者和消费者的权益，净化了网络市场环境。连续2年的定向监测和后处理工作，“昭通苹果”等网络交易行为逐步规范。

五、强化案件查办，形成监管震慑

坚持将网络交易日常监管与网剑行动等专项行动相结合，加大网上巡查工作力度，加强网络交易监管、广告监管、信用监管、食品安全、反不正当竞争和执法稽查等不同业务条线协同配合，严厉查处网络违法行为、维护网络市场秩序。2020年，查办各类网络违法案件10件，罚没金额40.72万元，责令整改10个网站，关闭网站1个。在2021年市场监管“云安行动”期间，有效利用网络定向监测过程中发现的违法线索，开展对网络点餐外卖平台的专项整治，多个科室协同联合执法，现场核查违法线索32条，对2家未按《电子商务法》规定进行入驻商家信息公示的电商平台进行立案查处，处罚款8万元；对1家电商平台进行行政约谈，为净化全市网络市场交易环境形成了强大威慑。（陈鹏）