四川南江县法院“三式监督法”促执行规范化

今年以来，南江县法院探索执行案件监管机制，持续规范执行行为，确保高效公正规范文明执行，切实维护人民群众合法权益。已执结案件1820件，到位标的9000余万元，执行质效提升明显。

“主动式”监督，力促高效率运转。一是抓机制建设。制定《执行案件流程管理实施方案》《关于规范涉执资产处置办法》《关于规范执行案款管理规定》等8项制度，明确执行指挥中心、执行实施团队、资产处置团队、执行警务中队工作职责，同时明确各环节办理时限，确保环环相扣、衔接有序。二是抓分权制衡。将案件执行过程分为执行财产查控、执行案件实施、执行财产处置、执行异议审查四个阶段，每个阶段配置不同的工作机构和人员，形成互相配合、互相制约、互相监督的阶段式监督关系，有效避免“一人包案到底”现象。三是抓节点控制。将执行程序细化到各个环节和节点，实行精细化管理，形成“规定人员在规定时间里完成规定动作”的执行实施案件管理模式，同步细化执行实施环节和节点的具体工作任务、完成期限，做到岗位有职责、任务有期限。

“阳光式”监督，确保全过程公开。一是智慧执行规范化。对重大专项执行活动和执法现场进行同步录音、录像，并通过无线网络与指挥中心信息平台对接，实现指挥中心远程指挥、调度、监督现场执法，同时将资料数据存储“智慧执行”APP ，真正实现执行过程看得见。二是司法拍卖网络化。除不适宜上网拍卖或者无法上网拍卖的，一律通过淘宝网旗下司法拍卖平台，以电子竞价的方式进行“无人工干预的自动式”拍卖，既确保拍卖过程公开、公平、高效，又保障拍卖过程的数据和保证金安全，有效维护债权人和债务人合法权益。三是信息公开常态化。依托“两微一站一抖”发布典型案件43件，开通执行信息查询、违纪违法投诉举报等司法服务，实时回复公众查询，邀请代表委员、当事人、社会各界人士参加“我们一起见证执行”等活动12场次，主动接受公众监督。

“嵌入式”监督，锻造高素质队伍。一是强化业务学习。加强对执行干警政治理论和业务知识的学习培训，坚持每周一例会制度，重点对法律法规、司法解释进行培训学习，特别是学习新生效的法律和司法解释，提升法律运用方面的能力，不断提高执行干警综合素质，确保执行程序合法、实体公正。二是规范执行行为。用足用好强制措施，有效采取查控、冻结、扣划、扣押、拘留、罚款等强制手段，重点针对财产查封拍卖、账户冻结划拨、案款分配支付等重要环节，实行员额法官与局长“双审双签制”，案款发放要求执行人员在案款到账之日起2日内联系当事人提供领款资料，财务部门在1日内完成支付。三是加强廉洁建设。逗硬落实“两个责任”，对执行干警开展全覆盖廉政谈话，把抓早抓小落到实处。严格执行新时代政法干警“十个严禁”，严格落实“三个规定”“三非”工作机制，形成逢打听必记录、逢干预必留痕的监督体系。结合以案促改，抓好正反两方面典型教育，引导干警明底线、知敬畏、存戒惧。（杨林）