四川内江市东兴区：“四步走”培养“法律明白人”

今年来，四川省内江市东兴区司法局通过“选、育、管、用”四步骤深入推进“法律明白人”培养工作，培育了一批具备一定法律知识和较好法治素养，受群众信赖，能主动带领群众尊法学法守法用法的“法律明白人”队伍。截至目前，全区共培育“法律明白人”1003名，实现村（社区）“法律明白人”全覆盖。

严格“法律明白人”的选拔。东兴区司法局联合七部门制定《内江市东兴区“法律明白人”培养工作实施方案》，明确培养目标、规范培养程序，坚持“政治素质强、法律素养高、道德品质好、服务意识强”遴选标准，优先在村（社区）干部、党员、致富能手、网格员、人民调解员、村民小组长、中共党员、“五老”人员等范围内严格遴选程序、考核上岗、公示名单。

加强“法律明白人”的培训。一是整合力量，充实“法律明白人”培训队伍。邀请法律顾问、公职律师、普法讲师团成员开展法律培训、调解技能等讲座，讲解法律知识，以真实、具体的案例，用通俗、简洁的语言解析法律，分析案情、讲清道理，使他们掌握相关的法律法规知识，提高自身法律素养。二是采取“线上+线下”相结合的方式。在线下，通过专题培训、以会代训等多种方式进行培养；在线上，通过直播+录播方式引导“法律明白人”参与提能培训班，通过工作群转发法律知识、播放普法小视频、推送法律学习链接，进行线上法律知识学习。三是丰富培训内容。依托法治文化宣传阵地、新时代文明实践站等为农村“法律明白人”培训、学习和开展法治实践活动等提供必要的场所，通过设置法治宣传栏、法律图书角等搭建“法律明白人”的学法平台。

规范“法律明白人”的管理。东兴区司法局将“法律明白人”培养工作纳入“八五”普法规划。区司法局建立了“法律明白人”档案库，加强档案台账管理。属地司法所加强与村（社区）“两委”的衔接，及时掌握和了解“法律明白人”参与普法依法治理、开展法治实践等工作情况。将动态管理纳入日常当中，在公示栏张贴“法律明白人”姓名、联系电话等信息，目前东兴区17个镇（街道）都已完成“法律明白人”公示。同时强化“法律明白人”正向激励，认真开展争做“甜城法律明白人”活动，共19名荣获“甜城法律明白人”称号。

依托四川省国家工作人员学法考法平台，开展2022年“法律明白人”法律知识考核测试，东兴区1003名“法律明白人”通过测试，通过线上+纸质考试的形式，充分检验了“法律明白人”对法律知识的掌握程度、学习效果，真正做到查漏补缺、以考促学、以考促用，推动“法律明白人”的法治意识和法治素养进一步提升，让普法宣传更加“明白”。

发挥“法律明白人”的作用。充分发挥“法律明白人”扎根一线、根植乡土的优势，强化“法治带头人”的角色定位，辅助参与矛盾纠纷排查、劝导、化解工作，引导“法律明白人”积极开展法治宣传教育，全区共组织开展“法律进乡村（社区）”活动300余场，发放各类普法宣传折页等法治宣传材料5万余份，让“法律明白人”当好法律法规“讲解员”。（谢译漫）