曲靖信用救助提升失信农村经济主体获贷能力

人行曲靖市分行自2024年6月正式启动失信农村经济主体信用救助工作以来，通过强化制度建设、宣传引导和规范管理，引导地方法人金融机构稳妥推进信用救助工作。2024年6月至9月末，宣威市和会泽县两地农村信用社系统所辖47个网点开展信用救助，将981个非主观恶意失信农村经济主体纳入信用救助名单，对511个救助对象分别采取调整还款计划、放宽征信准入条件、贷款重组等方式发放贷款4995.9万元，其中救助脱贫农户110户，支持443万元贷款，积极帮助失信主体打破信用困境，提升获贷能力。

凝聚合力，解决“谁来救”问题。牵头建立多部门协作机制，与县级人民政府签订“合作备忘录”，推进金融机构与乡（镇）、村（组）基层党组织建立联动机制，形成市县乡村四级组织领导体系。印发《关于开展曲靖市农村地区信用救助工作的实施意见》，为信用救助提供指引。按照“先试点，后完善，再推行”的思路，2024年6月召开启动会，在国家级、省级乡村振兴重点帮扶县宣威市、会泽县试点开展信用救助。

规范管理，解决“救助谁”问题。在调研基础上，按农户、新型农业经营主体和失信村三类分类设定信用救助识别指标、整村救助适用标准，以自主申请以及主办银行定期筛选初步明确信用救助对象，经复审认定后，签订《信用救助协议书》，明确双方的权利和义务、救助措施和计划，启动救助程序。按照“一户一策”“一村一档”实施名单库管理，建立救助数据库，明确了救助终止和中止等退出机制，实行全流程闭环跟踪监测、评价。

抓实措施，解决“怎么救”问题。一是多管齐下用好政策。充分运用无还本续贷、借新还旧、调整贷款期限及还款计划等方式制定救助方案，将无还本续贷范围扩至所有困难的小微企业，续贷不下调风险分类。救助中，对66户重新授信463.9万元，实际用信381.1万元；对226户贷款重组3241.3万元；对219户无还本续贷1373.5万元。二是放宽征信准入。仅看2年内征信逾期频次，放宽累计逾期次数、连续逾期期数，为特定对象优先上调贷款五级分类。三是对脱贫农户采用表内挂息制定还款计划、两年内结清的措施实施救助。救助了脱贫农户110户，支持443万元贷款，有效防止脱贫户返贫。四是完善征信记录关爱机制。救助期间，主办银行核查了100余户担保失效主体的不良信息，按照程序为其更正不良信息。

统筹救治，解决“怎么育”问题。被救助对象获贷后能连续12个月正常履约的，分别采取按照优秀等级农户执行优惠利率和增加授信等措施激励重塑信用。对再度严重失信的，按情节分类使用“失信黑名单”、取消整村授信的优惠政策、村小组贷款“熔断”等措施惩戒。通过联合执法、定期清理等方式深入开展“征信修复”乱象治理，配合警方破获1起以修复征信为名的诈骗案，成功追回18.2万元被骗资金，变更18家企业经营范围，清退2家违规企业；曲靖边治边救边育，积极修复信用生态。（陈丹粉）（中国发展网）