探索跨区合作强固北翼 推动配套回归提升竞争力

加快释放存量土地，积极对接汽开区协同作战……经过前期“热身”，18日，酝酿数月的新能源汽车产业园项目终于鸣锣开工。

长春国际汽车城新能源汽车产业园项目启动。

长春国际汽车城新能源汽车产业园办公楼效果图。

长春国际汽车城新能源汽车产业园项目效果图。

今年4月长春敏实汽车零部件有限公司新建4条生产线，项目全部达产后可实现年产值3.5亿元。

西新工业集中区释放土地面积22万平方米，有效提高园区土地利用率。

绿园区积极为长春实发汽车科技股份有限公司协调贷款，促进企业发展，扩大产能。

作为长春国际汽车城首批落位项目，新能源汽车产业园拉开了绿园区与汽开区深度融合发展、合力攻坚的序幕，按下绿园区大踏步融入长春国际汽车城的“快进键”。

今年年初以来，长春市绿园区抢抓全市高质量发展“四大板块”有利契机，全力助推汽车产业高质量发展。站在建设长春国际汽车城的跑道上，绿园区将强烈的机遇意识转化为先行一步的实际行动，在借势腾飞的奋进篇章中，着墨于跨区域融合发展新探索、提升产业链供应链竞争力，书写下精彩纷呈的开篇。

积极打造“24小时不打烊”政府，采取分片负责、全程包保、定期调度、及时服务的方法，帮助企业排忧解难。

推行“全天候”政务服务，深入实施项目前期全程代办制，预约服务、跟踪服务、上门服务、延时服务，全过程跟踪、零距离服务，确保“三早”项目、重大项目如期开工建设。

全面摸排园区闲置资源，释放土地与发展空间，盘活土地20万平方米，增强吸引力与创造力。

协调水务集团和汽开区研究供水管网路由方案，规划、征拆、施工统筹推进，以超常规举措加快推动PPP道路及排水项目实施。

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一次次真招实策成为提升产业链供应链竞争力的强大后盾，也罗列出“建设长春国际汽车城，绿园怎么做”的有效答案。

在速度与激情的携手奔跑中，绿园迸发出强劲的高质量发展强音。

跨区融合 新探索开启合力攻坚模式

26万平方米的新能源汽车产业园位于绿园西新工业集中区，也就是长春国际汽车城的北翼，分为ABC三个地块，按照规划，未来将建有工业厂房、研发试验基地、办公楼等，为新能源汽车行业搭建孵化平台。

“产业园建设项目计划于2022年落成并投入使用，到时，企业可以以租赁等形式直接‘拎包入住’，节省运营成本。”绿园西新工业集中区相关负责人介绍，随着产业园项目的启动，新能源汽车项目将形成巨大的集聚效应，形成完整的产业链，带动新能源智能制造产业发展，助推绿园工业结构转型升级。

产业园项目是绿园区与汽开区建立联合招商机制的新探索，也是两区统一发布招商信息、统一实施招商活动、统一推动项目落位的新成果，随着两区合作的进一步深入，将为产业园项目早建成、早使用提供最优质的服务，为新能源汽车企业早进驻、早达产打造更广阔的平台。

跨区合作，深度融合，不是一蹴而就的。在长春国际汽车城战略公布之初，绿园区便与汽开区开始了协同作战的新探索，在政企融合、体制融合、机制融合等多条路上携手前进，为推进长春国际汽车城建设打好坚实基础。

“我们专门成立了绿园区服务长春国际汽车城工作专班，下设基础建设组、招商引资组、城市管理组等，对接服务汽开区八大局，同时，在汽开区长期派驻工作人员，负责对接协调，及时互通消息，商讨解题方法。”该负责人介绍，当下，两区正在对新能源汽车产业园B地块的高压线迁移问题进行合力攻坚，“两区的深度合作破解了产业园项目地块水电气等基础设施难题，也使得这片26万平方米的土地真正派上了用场。”

跨区域融合的全新探索加速推进长春国际汽车城的建设进度，也让原来单打独斗的各区域底气十足。“以前招商时，如果条件不合适只能将企业拒之门外，而如今，我们有多个区域的丰富资源，就能为企业提供更多的选择和更优质的服务，这就是联合招商机制为各区域带来的优势。”

多种资源的共享成为各区域手中的王牌，而融合机制体制的探索则成为发挥王牌优势的推力。

硬核发力 “四化四心”剑指更优软实力

前一段时间，长春实发汽车科技股份有限公司董事长赵乾一直愁眉不展，“恢复生产以来，公司产能下降，扩能资金紧缺，影响了订单生产进度”。

困扰赵乾的资金难题很快得到解决。西新工业集中区积极协调吉林银行为企业核发1000万元贷款，使公司顺利完成土地摘牌，启动新厂房建设，扩产后，公司年产值将增加2至3亿元。忙碌代替愁眉不展的同时，扩能增效助力绿园提升产业链供应链竞争力的种子也深深扎根在赵乾心中。

为了建立助企纾难解困长效机制，绿园区不断丰盈机制内容，常态化开展的“万人助万企”行动，“24小时不打烊”政府……多种形式交织、叠加，逐渐构建成极富绿园特色的企业全生命周期服务体系。

“绿园好比一个物业小区，企业相当于业主，政府相当于物业公司，我们要通过多种方式为企业提供高品质服务。”绿园区工信局相关负责人一席话道出了“构建企业全生命周期服务体系”的真谛。

这仅是绿园打造更优营商环境的冰山一角。

水深则鱼悦，城强则贾兴。为确保经济健康发展，绿园总结出净化“安商护商”发展环境，让企业静心，强化“尊商惠商”发展环境，让企业舒心，润化“助商扶商”发展环境，让企业安心，优化“爱商亲商”发展环境，让企业顺心的“四化四心”工作法。

设置对接汽开区办公室和解决历史遗留问题办公室，专人对接汽开区，包装扶持现有企业的同时，形成新型产业集聚；利用抖音平台宣传优化营商环境“绿园70条”；搭建企业用工平台，依托“红色孵化器”和党群活动服务中心，按照企业用工需求，组织技能培训；搭建政银企合作平台，邀请10余家银行，为企业提供定制融资服务，实现企业追求与政府支持的“同频共振”；开展“强作风提效能”行动，切实做到网格化“查”、高效率“改”、高质量“建”、精细化“管”一体推进，通过不断完善软硬件，增进园区投资魅力；聘请各行业专家组成工作组，指导企业开展隐患排查治理，延伸安全生产触角……当下，绿园区正在酝酿搭建企业服务平台，将服务企业的有效经验变成固定模式，在优化营商环境的道路上再迈进一步。

流程再造跑出的政务服务加速度，制度创新按下的优化营商环境“快捷键”，硬化了绿园“软实力”，激发了区域发展新活力。

腾笼换鸟 释放发展空间引凤筑巢

“长春国际汽车城的金字招牌为我们的招商工作带来了很多契机，当下我们的重点任务是释放发展空间引凤筑巢。”绿园区商务局相关负责人表示。

今年年初以来，借助“国际汽车城”板块的地缘优势，绿园区与汽开区跨域合作新能源产业园孵化器项目，明确以新型汽车零部件产业为主的招引方向。采取电话招商、视频招商、叩门招商等形式，开展招商活动12次，对接招商项目32个，洽谈跟进9个项目，实现实发科技2个项目签约落位。

绿园如何筑巢，引凤来栖？

——明确定位，科学规划，完善空间结构布局，精建配套设施，优化管理。

绿园加快推动工业项目建设，盘活存量，做优增量，增强产业项目发展后劲。通过新能源汽车零部件产业点位布局，逐步淘汰落后产能，实现科技化、智能化、生态化。

日前，作为长春国际汽车城北翼主战场，西新工业集中区对园区内闲置资源进行了全面摸排，对“圈而不建”“建而不用”的企业实现换企换人，通过租赁、合作、并购、股权转让等方式，盘活闲置地块及厂房，引进实力强劲的企业。目前正在积极为改装车有限公司、盛邦包装制品有限公司等5户企业搭建资源整合平台，释放土地面积达22万平方米，有效地提高园区土地利用率。联合税务、市场监管等部门，通过内引外联，积极引进总部经济，不断扩大经济总量，先后引进吉林省金宏汽车零部件有限公司等10户企业，已全部完成工商注册，实现园区发展格局的全面提升。

协调水务集团和汽开区研究供水管网路由方案；规划、征拆、施工统筹推进，以超常规举措加快推动PPP道路及排水项目实施，建五街道路排水主体工程和建十街、建十一街等排水工程已基本完成；充分利用省级债券政策弥补基础设施建设短板，西新大街、集仁路等5条道路已完成老旧路提升改造立项审批，预计9月初开工建设；配合天然气公司完成燃气管网建设，实现域内供气管网全覆盖。

针对抢建行为，采取电话举报、蹲点看守、加强巡查等方式，发现并拆除各类违建36处。重拳治理1家涉尘企业，清理整治157家“散乱污”企业。组织“安全生产月”集中宣传活动，做好防汛准备，确保安全生产态势平稳。

绿园发生的点滴变化，让长春敏实汽车零部件有限公司总经理石磊对未来发展充满信心，“融入国际汽车城战略为企业带来许多利好消息，随着产业链和配套设施的完善，我们可以在本地发展下游供应商，形成企业抱团发展的良好态势”。

借势起飞 配套回归蓄能高质量发展

由绿园执笔的奋进篇章刚刚拉开序幕。

在释放发展空间，提升服务效能的基础上，绿园谋划改革发展思路，高起点规划，从增强区域实力、增强发展后劲，提升优质储备、推动产业链式发展、配置专业人才等方面切入，绘制出借势腾飞的发展蓝图。

实施定期通报制度，形成区级领导包保、区域统筹、企业参与的一体化招商格局。围绕主导产业，完善在谈企业信息，组建招商搜索、专业谈判、项目服务三支“专业团队”，大力开展叩门招商、产业链招商、以商招商。

密切与汽车零部件商会合作，抢抓一汽集团“四个回归”的有力契机，加快引进发展汽车整车制造及零部件配套项目，包装和扶持龙头企业提高市场占有率。切实发挥合作孵化器项目专班作用，谋划土地整理地块引入配套商服项目，形成“接二连三”的良好局面。

深入开展“专班抓项目”“万人助万企”行动，实行“一对一”包保服务，全力推进项目建设。建立联系重点项目制度，强化全程跟踪服务，帮助企业争取政策、协调矛盾、破解问题。对园区土地和厂房进行动态摸排管理，对闲置和利用率低的土地进行“腾笼换鸟”，进一步提高土地集约利用水平。

实施“联汽助客”人才服务计划。举办经营管理人才训练营，发挥技术能手、技能大师及工作室优势，为企业培养高素质人才搭建平台、创造条件、提供支持。结合“万人助万企”行动，建立服务专员制度，从区直部门选派机关干部担任人才服务专员，为人才提供个性化、精准化服务。聚焦轨道客车、汽车配套两大区内优势主导产业，加大人才服务力度，充分发挥人才引领产业发展的驱动作用。

科学编制《西新镇国土空间规划》，制定集中区内8个村屯征拆计划，释放足够净地，为“十四五”期间发展预留足够建设空间。

壮大金融服务团规模，完善企业金融服务程序，进一步提高金融服务水平和效率。

一个个明确的目标，一步步详细部署，清晰描画出长春国际汽车城北翼的全新样貌。（撰稿/朱怡 摄影/孙建一）