油气勘探改革加速，国家首份民企油气田探明储量获批

中国经济导报、中国发展网讯 9月9日，国家新一轮油气改革后首家民企所属油气区块探明储量报告成功获得自然资源部备案审批，它的成功获批标志着我国推进上游油气体制改革、推进市场化改革迎得里程碑的时刻。据了解，此次民企中曼石油获得批复的新增探明储量区域位于新疆阿克苏温宿县塔里木盆地柯平隆起温宿凸起F1断裂带北侧温北油田温七区块，新增含油面积 8.39 平方千米，探明原油地质储量 3011.00 万吨，新增含气面积2.23平方千米，探明天然气地质储量 4.49 亿立方米。

长期以来，我国仅有中石油、中石化、中海油等少数国有石油公司具有油气勘查开采资质，油气行业上游领域的放开一直备受瞩目，2017年5月，中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘探开采，2019年7月，国家发展改革委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》取消了石油、天然气、煤层气勘查开采对外商投资仅限于合资合作的限制。

随着油气改革的加速，越来越多的企业希望这项改革尽快落地，并以一个公平、公开的方式参与到油气行业的上游勘探开发中来。2018年1月23日，国家首次在西部资源大省新疆进行油气勘查开采体制改革试点，首次挂牌出让5个石油天然气勘查区块的探矿权，在竞标成功的三家企业中，申能股份有限公司、新疆能源石油天然气有限责任公司属于地方国企，中曼石油天然气集团股份有限公司是一家民营企业，在此轮油气区块探矿权竞价中以8.6687亿元的价格竞得塔里木盆地温宿区块1086.264平方公里的探矿权。

随后，这家民企迅速进行了首期377平方千米的三维地震采集，并陆续发现2带1隆3个重点区块，2019年4月到2020年4月，先后在温7区块完钻15口风险探井、预探井和评价井，开展了精细的地震、地质、油藏、储层、测井等各方面的地质研究工作，并很快获得重大突破。今年以来，自然资源部连续下发了 7 号文件、26 号文件和 966 号文件，对储量分类、储量计算规范和储量编制规范等重要文件进行了修订，并进一步简化审批程序，将审批制改为备案制，由于是国家新一轮油气改革后首家民企中标区块获得的第一个重大油气发现，自然资源部高度重视，组织储量现场核查专家组于 2020 年 6 月 19 日～20 日到温北油田温 7 区块进行了现场尽调核查，2020 年 7 月 9 日至 10 日，自然资源部油气储量评审办公室选择各专业经验丰富的优秀专家共计 9 人组成评审专家组进行专家审核，并顺利进入后续备案程序。

据了解，在评审中油气储量专家吴国干表示，温北油田温 7 区块的储量发现很有意义，一是我国推进上游油气体制改革、推进市场化取得的一项重要成果，二是温北油田总体来说是一个非常好的油田，储量有规模，油藏埋藏浅，产能较好，是一个非常优质的储量。

在业界专家看来，这是一次国家油气改革的里程碑时间，它打破油气上游勘探领域国有企业垄断，允许民营、外资企业进入，在引入市场竞争机制、进一步激发油气市场活力的同时，还将引入更多的资金进来，有效释放市场活力，拉动整个油气产业链的发展。

中曼石油总部位于上海浦东，在成都和上海拥有2大制造基地，也是新一轮国家油气改革试点勘查区块招标中第一家中标的民营企业，所属温宿区块项目位于新疆阿克苏地区温宿县，区块中标后创造了国内油气行业极为罕见的“一年突破、两年建产、三年投产”的速度，随着探明储量后的大规模开发，大幅度提高盈利的同时，也将成为助推地方经济、社会发展新动力。（郝东磊 李飞）