四川“硬功夫”打造更美税收营商“软环境”

企业开办时间再压缩、办税流程又优化……2020年四川税收营商环境实现跃升，纳税人满意度指标位居31个省(自治区、直辖市)中第3名、36个省级税务机关第6名，成都也进入全国省会城市和副省级城市中位列前4位。面对战疫情的挑战和促发展的要求，2020年四川凭借多项“硬功夫”，打造更优更美税收营商环境。

加速信息化，以快速服务打造更优税收营商软环境

“以前办理小规模纳税人申报，要一张一张填写申报表。现在登录电子税务局点击直接申报就可以了，一分钟搞定。”四川美高生物科技有限公司财务负责人余静说。

“增值税小规模纳税人智能辅助申报服务”，让余静在内的四川纳税人体验到信息化背景下的办税速度和服务效率。作为2020年四川税收信息化建设成果之一，该项服务让全省近百万户小规模企业直接受益，每户纳税人年减少填写纳税申报表8—24张，被国务院列入自由贸易实验区第六批改革试点经验，也被税务总局纳入电子税务局规范推广。

“着力打造‘以网上办税为主，自助办税为辅，实体办税兜底’便利化办税缴费新格局，”四川省税务局纳税服务处处长贾全民表示，“2020年，四川税务聚焦‘非接触式’办税要给力的要求，深入推进电子税务局功能优化拓展，加强纳税人缴费人办税行为习惯引导，实现‘非接触式’办税事项215个，主要事项网办率达到92%，极大提升了纳税人缴费人便利度、获得感。”

远不止智能辅助申报服务。“新办纳税人4小时提速办理”“增值税留抵退税3个工作日到账”“跨区域迁移涉税业务网办”“发票领用业务自动审核办理”“不动产交易、跨区域经营、车购税缴纳、税务代理申报等特定业务场景服务”……税收信息化极大减少纳税次数、压缩申报缴税时间，支撑起四川办税“快节奏”，也夯实四川税收营商环境基础。

信息化支撑线上办税，也同样“发力”线下服务。疫情期间,在“非接触式”办税的大力推行下，税邮合作推出的发票寄递服务也成为一项被纳税人感受颇深的暖心服务。 “网上办事+网下寄递”的办税模式，切实将税收服务延伸到纳税人“家门口”。

“现在好了，只需要在电子税务局上申领，第二天就能收到发票！”苍溪县运山镇距离县城近百公里且道路崎岖，在镇上经营宾馆的王芳如今再也不用为领取发票的事犯愁了。

推进“放管服”，以优质服务打造税收营商软环境

四川税务着眼长远,不断深化“放管服”改革，对标北京、上海、浙江等先进省市，将“最多跑一次”范围拓展至14大类255个事项；推行企业开办“小时清单”服务模式，纳税人首次领票等涉税业务办理时间压减至1个工作小时内；推进不动产交易、缴税、登记跨部门联办，191个不动产登记机构全部实现不动产登记税收“一窗受理、并行办理”，办理时间缩减一半以上；推行前置服务、强化资料预审，增值税留抵退税时间压缩至5个工作日，出口退（免）税时间压缩至3.5个工作日，比全国统一规定提速一半……2020年四川税务在政务好差评中纳税人满意率达99.96%。

汇聚共治税收营商环境合力。四川各地将纳税人满意度指标列为营商环境重要内容，税务联合财政、人社、住建、医保等部门制发《“纳税”指标专项提升方案》，走访第三方机构，形成齐抓共管氛围。四川税务也在全省12个市州建立税企互动平台，完善纳税服务投诉按日通报、快速处理机制，及时回应100万户企业纳税人诉求和建议。

破解“痛堵难”，以深度服务打造税收营商软环境

“优化税收营商环境，不仅仅是加快办税缴费速度、推进“放管服”改革力度，还要聚焦纳税人‘痛、堵、难’，提升服务纳税人、服务市场主体的热度。”贾全民表示。

四川税务全面落实税收政策，充分释放税收红利，在全国率先确定第一批重点保障物资生产企业名单，及时出台支持疫情防控“税十条”，提出“房土两税”、车船税等减免政策建议，用减税降费“真金白银”缓解企业资金困难。2020年前三季度，全省共办理新增减税降费370多亿元，增值税留抵退税160多亿元。

“年初受疫情影响，水果运不出去，果农怕水果烂在地里，只能大批打包销售。去年一箱赚10块钱，今年同样的赚不到1元。虽然量上去了，但是赚不到什么钱。幸好国家出台了多项税收优惠政策，让我们有了资金周转。”攀枝花市海森农业科技开发有限公司企业法人张鸿说。

减税降费政策让企业减负前行，深化“银税互动”则有效化解纳税人资金不足的难题。成华区鑫晖机械租赁部是一家从事机械租赁的个体工商户。受疫情和经济下行影响，公司经营、收款极度困难，资金链断裂，在破产边缘徘徊。一筹莫展之际，公司接到了成都市成华区税务局“税小华”服务专员的信息，告知其符合申请“减税云贷”的申请条件，并远程辅导公司通过建行APP提交了申请，56.1万元的贷款当天便审核通过并发放。公司经理彭淑林表示：“雪中送炭般的贷款真是帮了我们大忙，在我们最困难的时候解了燃眉之急，也为公司恢复经营打下了一定基础。”

2020年，四川税务不断完善纳税信用评价、修复、补（复）评和动态管理机制，深化评价结果增值应用和诚信纳税引导；而全省22家主要银行业金融机构也推出线上“银税互动”，推出一系列低利率、无担保税收信用金融服务产品，3.7万户纳税人申请使用贷款464亿元，同比实现翻番。

面对疫情期间企业产销断链、供需断档的实际，四川税务深挖税收大数据特别是增值税发票数据价值，建立供需清册，当好企业产销对接的“桥梁纽带”，协助打通供应链阻点，服务复工复产大局。2020年，四川税务帮助930户企业匹配1300多家供应商，促成项目600多个，成交金额10多亿元。(牛洋 王腾)