湖南衡阳县：以高质量党建引领共青团改革发展

中国发展网讯  谭连海 记者袁雪飞报道  自开展县域共青团基层组织改革以来，共青团衡阳县委坚持以高质量党建引领，牢把改革重要方向，对标改革重点任务，充分发挥多部门协同联动机制，在组织架构、队伍建设、中心工作上持续发力，不断探索县域共青团发展新路径，切实提升青年服务能力，为基层组织源源不断注入活力生机。

健全组织架构，规划党建引领共青团改革发展航道

建立完善党建带团建长效机制。衡阳县委组织部印发《关于进一步加强新时代党建带团建的实施意见》，明确了党建带团建的重要意义、工作举措和推进要求，并将团建工作纳入党建工作部署和年度考核，全面落实团干部协管、推优入党等工作；联合开展党建带团建工作调研，深入掌握全县基层团组织基本情况，为进一步增强基层组织建设打下坚实基础；不断深化团教协作，团县委书记进入县教育领导小组和教育督导委员会，积极推动党建带团建、队建等工作纳入教育评价和教育督导。

扩大巩固全领域团组织覆盖面。改革以来，全县新增社会领域团组织862个，非公企业团组织97个，实现全领域团组织应建尽建；新增“青年之家”32个，乡镇覆盖率达100%，全县38个“青年之家”实现全面实体化运行；对全县83所中学（职）团组织关系进行摸底梳理，规范中学团校建设，制定下发《衡阳县中学（中职）团校建设指导手册》，中学（职）团校已建立83所，覆盖率达100%，并按要求严格落实中学团课教育指导大纲，进一步畅通了教育团工委管理机制。

探索创新基层团组织工作模式。发挥凝聚示范作用，建立“1+2+3+N”工作模式，依托村（社区）便民服务中心、乡镇中小学、儿童之家等，建立团团心灵驿站和青联小屋等青年场所，利用青春屋场恳谈会形式，在党组织和团组织的带领下，形成由“党员+团员+少先队员”和N名青年志愿者组成的团队架构，以青少年实际需求为导向，用心用情用力帮助青少年解决“急难愁盼”问题，为青少年健康成长织密“防护网”。

加强队伍建设，夯实党建引领共青团改革发展根基

充实基层组织力量，增强团干部队伍建设。紧抓改革契机，强化与县委组织部、县委编办等部门的沟通协调，成立团属二级机构事业单位—衡阳县青少年发展综合服务中心，核定编制为3名，主要指导青年社会组织、引导青少年、服务青少年、维护青少年合法权益。在机关事企业单位中选拔2名思想政治素质好、热心青年工作、参政议政能力较强的挂兼职团干部，选拔4名衡阳县籍大学生进入团县委实习岗位，通过改革，县级团委工作人员实现由“2”到“14”的突破。配齐配强各级团干部，全县491个村（社区）团支部换届全面完成，其中团支部书记90后254人，占比52%；大专以上学历276人，占比57%；进村（社区）两委班子319人，占比65%，基层团组织队伍建设进一步巩固。

吸收外界青春动能，搭建大学生干事平台。依托“衡阳县共青团”微信公众平台，发布志愿者招募令和《关于选拔衡阳县籍在校大学生担任乡镇团委兼职副书记的公告》，联合县委人才办开展“智汇潇湘·鸿雁之约”衡阳县2023年超级“链习生”大学生实习活动，面向全县各级机关、企事业单位征集设立岗位100余个，收到全国大学生简历申请300余份。改革以来，共计来自全国500多所大专院校3000余名返乡大学生及40多支“三下乡”团队加入到村、社区的志愿者队伍，选拔聘用41名衡阳县籍在校大学生担任乡镇团委兼职副书记，102名超级“链”习生进入岗位开展实习见习活动，青春在基层绽放出绚丽之花。

优化考核激励管理，拧紧主体责任总开关。下发《衡阳县加强共青团组织干部队伍管理实施办法》，进一步规范团组织干部队伍考核激励机制，采取“日常考核+现场述职+书面述职+实地考察”相结合的方式，对全县乡镇（园区）、县直机关、教育系统团组织负责人进行述职，对团组织书记年度工作目标完成情况进行评价定级，并建立台账，将述职评议结果运用于指标性工作之中，年度工作评价结果区分等次向党组织及组织人事部门反馈，评价结果与团干部评先评优、选拔任用挂钩，基层团干部的存在感、获得感、争先意识不断增强。

聚焦中心工作，展现党建引领共青团改革发展成果

坚持思想引领求实效。坚持以主体思想武装头脑，全面贯彻中央有关精神。依托当地红色资源，组织开展“永远跟党走，奋进新征程”“青年大学习”“红领巾爱学习”等线上线下主题活动，以专题团（队）课、主题团（队）日等为抓手，引导全县广大青少年听党话、跟党走，截至目前学习总人次达50万，实现全县中小学生全覆盖。以纪念五四运动104周年为主题制作的宣传片《乘风破浪向青春》登上“学习强国”学习平台宣传播放，播放量达11万人次。

强化资源整合见实招。开展“希望工程”“99公益日”等品牌活动，持续深化“筑梦未来·与爱‘童’行”关爱留守儿童专项志愿服务活动，发动各级团组织募捐29万余元，发放慰问物资52人次，关心关爱困难团员和学生200余人；积极推动“芙蓉学子”“湘窖·我的大学梦”等助学活动深入农村，发放助学金5.5万元；指导团属社会组织筹措爱心资金128.3万元，物资价值115.7万元，用于开展特殊青少年群体慰问资助。邀请省、市专家开展“轻松备考·12355与你同行”中高考减压活动，覆盖3所高中、6所初中，为1900余名学生提供解压疏导；开展青年教师心理团体辅导活动，有效缓解青年教师工作压力。成立县级青年联合会，组织青联委员开展关心关爱留守儿童和法治宣讲活动20余次。

打造品牌活动出实绩。围绕县域中心工作，持续推进青年文明号、青年岗位能手、青年突击队等“青”字品牌，带动全县青年积极投身衡阳县经济发展主战场。紧盯禁毒、反诈、防性侵、防溺水等重点工作，打造“青春法治辅导员”和“童心防溺安全一‘夏’”防溺水专项安全教育活动项目，累计进村、进校园开展宣讲教育活动120余场。擦亮“雁回衡阳”返乡大学生志愿服务品牌项目，常态化开展“暖冬行动”“河小青”“青·趣分类”“雷锋家乡学雷锋”“爱心送考”等系列活动，覆盖青少年3万余人。联合县妇联举办“一见钟‘青’向未来”单身青年人才交友活动，为青年人才解决婚恋大事；联合邮政部门开展“暖蜂行动”快递从业青年服务月活动，走访慰问20余名快递小哥；联合县委人才办举办“青雁”成长夏令营活动，组织35名优秀高中毕业生、返家乡大学生通过参观学习、交流分享和社会实践等活动形式，深入了解家乡、深刻认识家乡、深度爱上家乡、深情奉献家乡。