四川绵阳：创新“五个一”工作机制 加码赋能质量品牌提升

“夯实一批服务机构、配备一名综合专员、辅导一位政策达人、建立一套联动机制、树立一个共同目标。”围绕优化营商环境，促进经济高质量发展，四川绵阳市市场监管局为全市市场监管系统提供了“五个一”工作指南，其中市市场监管局经开分局围绕全区“3+2”现代产业体系，聚焦产业、企业质量品牌提升需求，为推动经开区加快建成全国质量品牌提升示范区目标，谱写了“五个一”工作机制的经开实践。

厚植质量品牌发展沃土

一年春为首，3月初，绵阳市市场监管局经开分局工作人员马不停蹄走访辖区重点企业，了解企业经营现状和发展需求。

为提升企业质量，经开分局以市场监管领域技术支撑为核心，依托辖区科技创新平台以及各类创新中心、研究中心、实验室、孵化器、加速器、众创空间等技术资源，全方面打造质量品牌提升全链条服务高地，通过夯实一批服务机构，推动服务机构提质增效。

针对园区知识产权如何快速转化运营、如何完成专利供需对接有效合作等知识产权转移转化共性问题，去年，经开分局邀请省知识产权发展研究中心和市知识产权促进服务中心专家，围绕知识产权战略规划、专利转让许可维权、知识产权国际商业化标准等多个领域，为70余户辖区企业进行了经验分享，对企业在技转过程中遇到的难点、盲点现场提出了解决方案，有力提升了企业知识产权保护能力。

同时，经开分局还结合实际制定和实施促进质量品牌发展的政策措施，加强计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础要素统筹建设，实施质量激励，强化质量安全监管，营造质量品牌发展的沃土；通过构建全区质量发展联盟，以质量、标准、品牌、知识产权等为核心服务手段，搭建一个跨部门、跨领域的服务平台，打通产业链上下游企业，促进高质量发展基地建设。

打通服务企业“最后一公里”

四川玖谊源粒子科技有限公司是国内首家自主研发生产医用回旋加速器的高端核医疗设备制造企业，企业在经营过程中涉及非常多的知识产权申报相关工作。经开分局质量发展股股长徐川第是经开分局去年“上岗”的第一批综合专员，了解企业需求后，立即对企业进行一对一指导相关申报工作。

“绵阳市市场监督管理局经开分局主动上门服务，积极为我们在知识产权申报方面解决了很多问题。”四川玖谊源粒子科技有限公司总经办主任唐毅说。

为做实“暖企”服务，经开分局选派分局班子成员、监管所长、业务股长以及业务骨干，分别为辖区高新技术企业、产业龙头企业配备一名市场监管综合服务专员；建立“一企一策”“一产一人”常态化服务包保机制、产业链长制，打通服务企业“最后一公里”。

“作为市场监管综合服务专员，我们定期对辖区企业进行走访，通过实施‘闹钟式’提醒服务，在服务企业的基础上，督促企业在重点领域、重点环节、重要事项进行规范管理，为质量提升工作提速增效保驾护航。”徐川第说。

下一步，经开分局还将通过建立市场监管服务站，以产业园区为重点区域，负责区域内的质量提升、日常监管、投诉举报、消费维权等重点工作；制定《经开区市场监管服务事项办理指南》，提升市场监管服务事项、政策知晓率，畅通企业发展路。

提升企业服务综合质效

有了好的政策，如何推行实行至关重要。经开分局以首席质量官为核心，加强质量人才建设和培养，为辖区高新技术企业、产业龙头企业辅导政策达人。通过学习培训等方式，提高企业政策达人的质量素质和质量技能，倡导企业在质量素质和质量技能提升培训、职称评审等方面给予支持。

建立“1+1”（即1名市场监管工作人员+1名政策达人）结对指导工作机制，增强辅导力量，实现从“单打独斗”到“联合作战”，及时掌握、跟进、解决工作情况和难题。建立质量信息公示栏，制作统一的市场监管服务标识牌，明确市场监管综合专员和企业政策达人工作职责、企业质量品牌提升市场监管领域服务事项，为工作人员和办事群众提供清晰指引。

同时，经开分局还通过“部门、街、镇联动服务工作机制”“联系产业园区、重点企业工作机制”“协同监管工作机制”等一套联动机制，对产业园区、辖区规上工业企业以及有升规潜力的规下工业企业实行“一对一”联系服务，常态化走访，及时了解生产经营情况和需求，协调帮助企业解决质量提升难题。

“目前，‘五个一’机制已经成为了推动全区经济高质量发展的强劲引擎。”市市场监督管理局经开分局副局长刘洪介绍，今年，经开区进一步细化了“五个一”实施方案，接下来将努力把“任务书”变成具体“施工图”，确保全区质量品牌提升领域的机制创新取得新实效。（孙铭浠 冯巍）