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太阳照在湘江河上——湘江东岸南段风光带项目拆迁安置工作走笔

2024-04-28 14:27     中国发展网

清晨,当第一缕阳光透过云层,暖暖地洒在保利小区,罗家新和老伴坐在新居的阳台上,心中满是惬意和知足。

这个新建的小区,有安置了湘江、湘水、湘桥、谢家等几个组的村民。这里的大部分房子都还在装修。即便如此,罗家新和老伴还是迫不及待地来看看安置新房,108平方,虽然还没有装修,可老两口还是觉得很满足。站在阳台上,罗家新放眼望着这个小区:鲜花绿树相拥,休闲设施一应俱全。不远处就是湘江河,阳光透照着江面,波光粼粼,悠悠荡漾。

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(村民在查看安置房源)

看着,想着,罗家新脸上露出了久违的笑容。

正是这一幅幅定格的温馨画面,诠释的是无数拆迁户们舍小家、为大家的感人故事;是和平乡党员干部有效理顺和解开征地拆迁那团“千千结”的成功实践,更是珠晖打造“美丽湘江”项目的美好未来。

方法多一点 担当多一点

被动等待”变为“主动出击

人间最美四月天。一则令人振奋的喜讯与好天气一同到来——湘江东岸南段风光带项目拆迁告捷。10天,完成了一期98%的安置;60天,完成了二期139户的征地拆迁。这既刷新了拆迁史上的又一个“珠晖速度”,又彰显了拆迁史上的“和平担当”。

该项目涉及和平乡和平村7个村民小组,征地面积665亩,有房屋422栋,713户,拆迁总面积达22.13万平方米。其中一期已拆迁面积16.93万平方米,需进行安置面积约9.3万平方米。二期需拆迁123栋房屋、面积5.2万平方米。

可谁能想到,就在几个月前,该项目一期二期拆迁矛盾重重,城郊接合部且经历过多轮征拆的居民常常待价而沽,使得项目拆迁工作曾经一度停滞不前。为破解征地拆迁这个“头号难题”,打好征地拆迁“攻坚战”,珠晖区委书记魏中发,珠晖区委副书记、区长张伟等区领导多次下到项目一线,现场办公,督导拆迁工作,对存在的堵点难点“问诊把脉”,快速解决项目征地难题。将动兵随,和平乡党员干部化“被动”为“主动”,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,打造了“四个一”征拆工作的“珠晖样本”,使湘江东岸南段风光带项目拆迁工作热潮一浪高过一浪,为即将到来的第三届湖南旅发大会项目建设提供了保障。

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(工作人员向村民宣讲拆迁政策)

“一条心”合众力。今年以来,和平乡完成项目二期签约房屋121栋,已拆除房屋115栋,影响施工的道路红线范围内房屋已全部签约到地。敞亮直接的数据背后,是和平乡按照“主要领导全面抓,牵头领导具体抓”的工作原则,建立横向到边的责任机制,以清单化、项目化、节点化方式推进拆迁工作,确保拆迁工作一盘棋统筹有序推进。

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(工作人员在核对拆迁进度)

“一手牌”解难题。和平乡积极推行“里巷工作法”“一线工作法”“典型引路法”,一方面聚焦“实”,成立工作专班,多次召开屋场恳谈会,严格落实包片领导、包村干部、村组干部“三包”责任,践行“一份政策”得民心、“一个标准”稳民心、“一张表格”安民心、“一个规划”暖民心的“四个一”标准;另一方面聚焦“细”,建立拆除工作台账,做到信息准、底数清、情况明;另外聚焦“严”,督查工作组,深入村组逐一实地督查拆除情况,对村“两委”无法解决的疑难问题现场办公进行解决,对工作不力、落实不到位的村组干部有效压实工作责任,实现了从“故土难舍”到“安心拆除”的蜕变。

“一身正”闯难关。在征拆过程中,和平乡打出了一套“走心”组合拳,赢得了村民认可。即打好“依法拆迁拳”,组织对拆迁工作组成员开展拆迁政策法规培训学习,破解“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的困局,坚决杜绝罔顾法纪现象发生,加大对群众拆迁政策法规宣传力度,对无理取闹、无理阻挠拆迁工作正常进行的,严格按照相关法律法规予以处理。共召开拆迁政策宣讲会12场次,参加人员约400人次;打好“阳光拆迁拳”,将“公开、公平、公正”原则贯穿于征地拆迁工作全过程,让拆迁政策全公开、流程全透明、信息全公布,确保征地拆迁工作一个政策、一把尺子,切实做到阳光拆迁,拆迁政策宣传覆盖率达100%;打好“廉洁拆迁拳”,利用典型案例对拆迁工作组成员、村组党员干部开展警示教育,切实筑牢拒腐防变思想防线。

“一股劲”暖民心。安居是民生之本,拆迁安置满载着群众对新生活的期盼,关乎百姓切身利益。和平乡积极推出征地拆迁房票安置模式,安置房源为洪塘安置点等区内10个安置房和15个商品房楼盘,为安置户提供了新的选择。周良吉是湘江东岸南段风光带项目的拆迁安置户。1月29日,他与工作组签订了补偿款为81.6万元的房屋拆迁协议;当天下午,他领取了面值为61.01万元的房票,在保利小区购置了一套131.32平方米的电梯房,剩余的20.58万元提现。这是和平乡用心用情书写出的一张百姓幸福安居的民生答卷,也是扎实推进项目安置工作的一个缩影。截至目前,珠晖区湘江东岸南段风光带项目共有356户拆迁安置村民喜迎“新居”,发放房票208套。

方案细一点 脚步勤一点

单打独斗变为支部领航

2023年12月,东塘组群众对“同地不同价”反应激烈:“我们同一个村,为什么补偿标准不一样?”

原来,这一带是城乡接合部。该项目自2015年12月启动至今历时8年之久,在项目一期到二期拆迁过程中,时间跨度长,征拆政策有变,补偿标准当然不一样,导致二期征拆工作僵住了!

湘江东岸南段风光带项目共抽调60余名干部参与征地拆迁,其中党员30余名。如何让临时聚合在项目一线的党员凝聚起来发挥先锋模范作用?

和平乡党委决定,在湘江东岸南段风光带项目成立临时党支部,率先打响了珠晖区“支部建在项目上”的第一枪。使得湘江东岸南段风光带项目建设有了强有力的支撑,也激发了基层党建工作活力,党员干部在项目一线攻坚克难、你追我赶,展现出不俗的风采。

“我是公职人员,我必须带头签约!”老家在湘江组的李海燕在和平派出所上班,通过和平派出所党员唐湘衡多次做工作,最终谈成拆迁。

“湘江东岸南段风光带项目是第三届湖南旅发大会项目,建成后将对全区旅游发展产生巨大的推动作用,作为党员我不带头谁带头!”党员杨东志响亮表态,毫不犹豫地签订了拆迁补偿安置协议,当上了此次项目拆迁的“领跑员”。其他党员也纷纷站出来。有了党员干部的示范带头作用,附近的村民纷纷上前了解情况。

自拆迁工作开展以来,该乡、村、组3级党支部和项目部党支部组成“3+1”临时党支部,变“单打独斗”为“支部领航”,实现“3+1>4”效应。党员干部投入征迁工作当好“三大员”。即当好冲锋员,党员干部把“迎着曙光去、披着星月回”作为一种习惯,把“不怕踏破脚皮、不怕磨破嘴皮、不怕丢掉脸皮”作为一种常态,践行了“阳光征迁、公平公正”“一个政策、一个标准、一把尺子”的承诺,从根本上扭转了“早拆吃亏、钉子户占便宜”“越拖补偿越多”的惯常心理。争当“示范员”,部分涉及征迁的村干部纷纷带头拆迁,既是言传更是身教。党员代表、村民代表积极响应,形成了干部带头拆、党员表率拆、村民代表支持拆、广大居民配合拆的良好氛围。做好“协调员”,党员干部充分发挥维稳职能,及时发现不和谐的因素,主动化解历史遗留问题,解决矛盾纠纷,引导群众情绪,处理实际困难,促进和谐拆迁。先后上门宣传政策100余人次、义务帮助群众搬迁、妥善化解矛盾纠纷20余件。

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(工作人员在核实拆迁房屋)

苏州组拆迁户周某,东塘组拆迁户周某和谢某,因为无理要求被拒绝,便私下里拧成一股绳带头反对,与工作组打起了“冷战”。工作人员屈震打每个电话,都是在喋喋不休中被挂断。

在“常访拆迁户、常叙征拆情”活动中,屈震抓住机会和对方套近乎。通过察言观色,屈震逐渐摸到了对方的性格和喜好,并作针对性引导,耐心讲清楚政策。“同样一句话,在不同的时候说,会产生不同的结果。”在他的热情和耐心下,对方的态度渐渐发生了转变。心结解开了,周某等人二话不说签了协议。后来,他们还帮助拆迁干部协力做通了不少其他拆迁村民的思想工作。对于一个拆迁户从“硬钉子”到“热心人”的转变,和平乡党委书记丁兵盛说:“即使拆迁户因某些政策的理解存在偏差而产生抵触情绪,我们的工作人员也必须以极大的耐心来面对群众,把拆迁户当作亲人一样对待。”

走在拆迁现场,丁兵盛向笔者介绍道,“该项目二期拆迁任务从2023年12月开始,历时2个多月,拆迁任务已基本完成,目前正式签订拆迁协议的有136户。”

从下“逐客令”、说“难听话”,到“不拒绝”“不表态”,再到和气签约……“最重要的就是党员要带头示范,做到‘五心’并举,即热心解答群众咨询、细心调查补偿情况、耐心听取群众意见、公心核实安置补偿标准和关心困难拆迁户安置,帮助群众算清经济账,让拆迁户相信你。因为信任,才有谈的基础。”长期在基层一线工作,丁兵盛对此深有感触。

看到拆迁现场一天一变样,湘江组村民谢才宇对今后生活充满期待:“征收房屋拆了,安置房分了,现在没有后顾之忧。听说已经打造‘美丽湘江’新项目了,我作为参与者和受益者,一定鼎力支持!”

感情多一点 心肠热一点

征拆难题”变为“民生实事

“谢谢你们,谢谢工作组的干部……”日前,家住东塘组的一户征迁户,向帮助其搬迁的和平乡干部连声道谢,对这一“贴心”之举的感激之情溢于言表。

原来,该拆迁户已经签订了拆迁协议,却因一直在外地务工,难以在规定时间内搬迁家居,这成了他的一件“闹心事”。

和平乡党委、政府了解到被拆迁户的情况后,决定帮助他解决搬迁问题。于是,该乡组织多名领导、干部与该拆迁户的亲朋一道,帮助搬运家具。

在现场,该乡干部有的搬电视机,有的抬洗衣机,有的搬桌椅餐具,呈现忙碌的景象。经过近一小时的搬运,就解决了被拆迁户的搬迁难题。

“拆迁‘拆的是房,迁的是人’,如果方式方法不得当,‘伤的是心, 留下的是遗憾’我们不仅要在签约前做好解释、动员工作,更要在签约后做好各项后续服务工作。被拆迁户中的一些老弱病残等困难群体,只要他们有困难,我们都会提供力所能及的帮助。”工作人员许建斌说。

签约、评估、搬迁工作同时进行。拆迁工作人员深知“打破人心的壁垒,关键是用心。”比如湘江组谢某,他在珠海开日料店,因要照顾生意,过年没回来,拆迁工作人员许丽琴便带队去珠海谈拆迁,最终促使协议签订。

东塘组刘某是拆迁户,因为对政策不理解,一直不太愿意签拆迁协议。拆迁工作人员许丽琴得知刘某的女儿患有精神疾病,日常靠药物维持生活。许丽琴帮助开展“出手吧姐姐”关爱困难妇女慰问活动,为她们送去慰问金。

在家里,刘某主动聊起了拆迁的事情,通过交心交流,政策引导,最后谈妥了拆迁协议。

一直以来,变“征拆难题”为“民生实事”的主旋律始终在和平乡拆迁中高高奏响,牵动着和平乡新一年大发展大变化的“形与势”:暮春,年味将尽未尽时,60余名干部下沉入村,逐户敲门走访,宣传拆迁报春早;仲春,在每个春寒料峭的深夜乃至凌晨,在热烈的早会、贴心的服务、长灯至天明的攻坚中,一家家事了、一桩桩心结解开、一个个代表信任的名字签下……

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(拆除现场)

“在征拆过程中,我们是用心解决群众生活困难,用心满足群众合理诉求,用心排查化解矛盾纠纷。目前,签约率100%,拆迁率100%,正朝着5月初净地交付目标挺进。”和平乡乡长张健说,在“制造强区、文旅兴区”战略中,和平当仁不让挺起“先行军”姿态。

征拆今天,幸福明天。这既是衡阳城市发展的一个缩影,也是珠晖区湘江东岸南段风光带项目拆迁安置户新生活的开始,更是珠晖区老百姓近在眼前的美好生活,不断为“三高五区一跨越”注入高质量发展新动能,在奔向共同富裕的道路上,更有温度、更显力量。(唐兰荣)

【责编:梅海艳】
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