中国发展网讯 11月12日,绵竹、彭州、什邡、北川、茂县五地检察机关和大熊猫国家公园管理机构、四川省第二地区检察院在绵竹共同签订《关于建立青藏高原暨大熊猫国家公园跨区域协同保护“检园联动”机制的意见》,旨在通过跨部门、跨区域协作,形成强大合力,共同守护好青藏高原及大熊猫国家公园的生灵草木,万水千山。
熊猫公园签约仪式
这只是绵竹市检察院开展保护大熊猫国家公园生态环境工作的一个缩影。大熊猫国家公园在绵竹境内有300多平方公里,是大熊猫九顶山小种群栖息地的核心区域。近年来,绵竹检察院强化跨部门、跨区域协作,以依法能动履职加强大熊猫国家公园生态环境司法保护力度,为推进大熊猫国家公园自然环境和生物多样性保护构建司法屏障。
大熊猫国家公园巡护
提前介入+同步治理 全方位发挥检察监督作用
“植被遭到严重毁坏,林业种植条件已丧失,这一片林地都毁了。”2022年,绵竹市检察院检察官张洁在提前介入一起破坏自然保护地、非法采矿案时,当地村民心痛地说,被破坏的林地属于大熊猫国家公园保护区域内,如果不及时治理,将造成严重后果。
张洁就案件定性、证据收集,特别是非法采集砂石的方量计算问题,向公安机关提出侦查建议,确保案件办理质效。
同时,张洁在办案中发现,案发地点位于大熊猫国家公园区域内,只有尽早修复才能最大限度降低对生态环境的损害,遂协调属地乡镇政府、公安、自然资源等部门督促侵权人先行缴纳300万元生态损害修复费,促成该案在案件办理阶段就完成了生态修复,实现案件办理和生态修复同步的良好效果。
跨部门+跨区域协作 凝聚保护共识形成强大合力
大熊猫国家公园管理面广、涉及职能部门多,容易出现保护力量分散、合力不足、行政执法与刑事司法脱节等问题。
为此,绵竹市检察院积极与行政机关、相邻地区检察机关沟通,共同形成强大保护合力。
在跨部门协作方面,绵竹市检察院与大熊猫国家公园绵竹管理站、自然资源、市场监管等部门,构建“信息共享、联动执法、联合巡护、生态修复”四大协同保护机制,督促相关行政机关移送涉嫌破坏辖区内生态环境保护案件线索。
在跨区域协作方面,绵竹市检察院与相邻的彭州、什邡、北川、茂县、都江堰等地会签多项协作机制,重点解决涉及大熊猫国家公园保护的重大、疑难问题,并在线索移送、协助案件调查时限等方面达成共识。
行政+检察联合巡护 让预防和源头治理观念深入人心
11月初,初冬的天气还不算太冷,但走在绵茂路桂花岩堰塞湖区域内,一阵寒风吹来,绵竹市检察院检察官陈骆还是不禁把大衣的拉链拉上了,今年是他们加入森林巡护队的第三年,已经参与森林巡护宣传10余次。
绵竹市检察院和大熊猫国家公园绵竹管理总站联合巡护
保护大熊猫国家公园生物多样性,打击是手段,让保护观念深入人心也是关键。为此,绵竹市检察院构建“行政+检察”专业化宣传模式,聘请林业专家担任特邀检察官助理,宣讲相关专业知识;派出干警加入森林巡护队,参与定期巡护,向本地村民和外地游客宣讲破坏野生动物植物的法律后果。
“我们在办案中发现,一些群众犯罪的主观恶性不强,部分群众对野生动植物的保护意识不足。”陈骆说,在依法打击违法犯罪的同时,也要强化犯罪预防和源头治理。
目前,保护大熊猫国家公园内的生态环境,已逐渐成为当地百姓的共识。(绵竹市检察院)