四川雅安市突出“四个治理” 积极探索农村生活污水治理新模式

四川雅安市生态环境局全面贯彻落实“乡村振兴”战略，坚持因地制宜、分类推进、政府引导、宣传推广，突出科学、精准、多元、全民治理，补齐农村生活污水处理短板，持续提升农村人均环境质量。

坚持因地制宜，突出科学治理。

强化规划引领。制定《雅安市农村生活污水治理三年推进方案》，依据《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》，指导县区以县级行政区为基本单位，全面梳理辖区农村生活污水治理设施现状，编制或修订农村生活污水治理规划或方案，完成5个县（区）农村生活污水治理规划或方案的审批。

合理选择治理方式。对靠近城镇、有条件的农村地区生活污水就近接入城镇生活污水管网，对离城镇较远、人口密集的农村地区建设集中处理设施，对居住较为分散、地形地貌复杂、人口较少的农村地区采用低能耗或无动力技术分散处理。

加强资源化利用。推进农村生活污水资源化利用与农田灌溉、渔业用水、生态保护修复、环境景观建设等有机衔接，开展小微湿地建设、栽植水生植物和建设植物隔离带，对农田沟渠、塘堰等灌排系统进行生态化改造，鼓励农户利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等实施就地消纳利用。

坚持分类推进，突出精准治理

梯次推进设施建设。将乡政府所在地（乡集镇）的污水处理设施建设与农村居民聚居点（区）污水治理统筹推进、优先实施，根据村庄格局、地形地貌等合理确定污水管网（沟）布设方案，与新建污水处理设施配套的管网同步设计、同步建设、同步验收。全市已建成生活污水治理设施和接入城镇污水管网的行政村139个，建成的污水处理设施数206个。

加强厕污共治。将农村生活污水设施建设与“厕所革命”相结合，在农户卫生厕所建设和改造时，对厕所粪池因地制宜采用分散处理、集中处理或接入污水管网统一处理。上半年已完成新（改）建农村户厕18098户。

开展农村黑臭水体整治。将农村黑臭水体治理与农村生活污水设施建设相结合，统筹推进农村生活污水、卫生厕所、畜禽粪污治理，坚持控源截污、清淤疏浚、水体净化，从源头控制水体黑臭。全市已排查农村黑臭水体10条。

坚持政府引导，突出多元治理

加大财政资金投入。强化县（区）政府主体责任，统筹各项涉农资金，打好政策资金“组合拳”，加大对农村生活污水治理的投入力度。

强化项目支撑。指导县（区）围绕区域、流域编制农村污水治理项目，积极申报“千村示范”、农村环境整治项目。目前已申报入库项目3个，估算投资2.5亿元，今年已争取到位中央、省级专项资金1146万元。

争取社会资本投入。加强与中国农业发展银行雅安支行等金融部门对接，落实生态环境厅与中国农业发展银行四川分行融资框架协议，将宝兴河流域水生态修复项目资金不足部分推荐进入农业发展银行贷款支持。

坚持宣传推广，突出全民治理

强化科技支撑。加强与科研院所、高校、企业等产学研单位联系合作，邀请专业团队，现场踏勘设计，为农村生活污水治理把脉问诊，开展农村生活污水处理设施建设、管理、运营等方面的培训和技术帮扶，稳步提升农户污水整治水平。

强化宣传教育。依托网络等新媒体，采取人民群众喜闻乐见的方式，大力开展农村生活污水治理工作的宣传，引导村民形成良好的用水习惯，从源头上减少生活污水的产生，动员广大农民和社会各界积极参与到农村生活污水治理中来，形成全社会共建共治的良好氛围。

强化政策扶持。优化化农村生活污水治理项目的立项、用地、规划、环评、政府采购等行政审批程序，落实用地、用电、设备折旧、金融等支持政策，探索建立不同类型的运营机制，鼓励委托专业机构开展第三方运营。支持指导宝兴县开展农村生活污水全域治理试点，采购第三方服务对全县农村生活污水处理站点进行专业化运维，定期对出水水质进行抽检，确保污水达标排放。（王顺银）