抓实城市基层党建工作 提高市民幸福生活指数

中国发展网讯 云南省水富市辖3镇1街道，常住总人口11.07万人，其中城镇常住人口8.53万人。有社区党员1337名，占全市6102名党员的21.9%。抓实城市基层党建工作，提升城市基层治理水平、提高市民幸福生活指数，历来是水富市委大抓基层党建工作的重头戏。2020年3月，水富被省委组织部明确为省级城市基层党建示范市。水富市委围绕党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，紧扣做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，聚焦“党建引领城市精细化管理”，以“红色物业”引领幸福小区建设等为载体，压紧压实各治理主体责任，深化共驻共建，织细城市建设管理“服务网”，全力巩固拓展省级城市基层党建示范市成果，努力破解城市基层治理“最后一百米”难题，为水富成功创建“云南省美丽县城”增加了厚重底色。具体做法是：

一、构筑三级治理责任体系。一是县级党委一线“指挥”推动。成立城市基层党建和基层治理工作领导小组，市委主要领导亲自谋划、直接推动，示范带动全市处级领导全覆盖挂钩联系社区，到挂钩社区研究指导工作820余次，帮助分析研究解决重点难点问题2000余个。二是街道工委区域“协调”带动。建立街道党建联盟，吸纳辖区主要公共单位党组织为联盟成员，收集网格化管理、社会治理等工作中的难点、痛点问题73个并积极协调解决。健全街道党政领导班子成员联系社区、蹲点调研制度，指导督促社区党组织落实各项任务。三是社区党组织服务“延伸”联动。调整设置社区“大党委”共建议事会，并通过民情恳谈会、事务协调会、工作听证会和成效评议会等，推动小区矛盾问题解决，目前已登记或解决居民切身利益问题400余个。

二、织密城市基层党建网格。一是推进城市网格一体化。充分整合基层党建、爱卫专项行动、疫情防控等工作网格，推行全市各级干部下沉基层一线挂村包片联网格，2800余名党员、千余名干部化整为零融入62个社区“微网格”。二是推进社区网格精细化。新成立安富社区，合理划分3个党支部、6个居民小组，在国有企业退休党员社会化管理中，兴化路社区新成立党支部9个，推动社区治理服务网格合理优化。发挥云富综治中心、水富城市运营管理服务中心“吹哨报到”中枢作用，集中处理群众诉求30000余件，全面提升城市精细化管理水平。三是推进服务网格实体化。统筹行业领域资源力量，建设党群创业孵化中心、“小个专”党群活动服务中心，全力构建以社区党群服务中心为核心，各类党群活动服务阵地为纽带，驻区单位活动场所为补充的“1+N”区域化实体党群服务平台。

三、深化共驻共建共治格局。一是驻区单位报到促共驻。常态化推进机关事业单位到社区“双报到双服务”，53名党员干部兼任社区“大党委”成员，1400余名在职机关事业单位党员到共建社区报到服务，90余家机关企事业单位和群团组织、社会组织到社区认领服务事项70余项。二是党群志愿服务促共建。充分发挥社区党组织、群团组织联系服务群众的组织优势，各社区牵头建立起由机关干部、社区“两委”成员和居民群众共同组成的志愿服务队40支，累计开展各类志愿服务活动200余场次，惠及群众上万人。三是居民广泛参与促共治。推行社区无职党员在社区设岗定责，384名社区无职党员走上安全隐患排查、文明行为引导等岗位。从热心居民中选设楼栋长637名，助力推进无物业管理小区管理服务。探索建立居民公益积分制度，部分党员商户带头开展打折让利积分活动，增加积分“含金量”。

四、全力打造幸福示范小区。一是推进街道扩能减负。综合设置云富街道5个内设机构和7个所属事业单位，同步推进人员和编制向街道一线倾斜、管理和服务力量下放，从严对超“三定”的机构门牌、印章、证书一律依法撤销，切实提升街道治理服务能力。二是完善城市功能设施。深入实施“美丽县城”建设及老旧小区提质改造项目，完成建筑立面风貌提升整治2.68万㎡；老城区、高滩新区瓷砖脱落整治1.4万㎡；公厕建设、污水管网完善、强弱电网线规范等项目，成功创建全省首批“美丽县城”。三是大力实施“红色物业”。压实行业部门党建责任，成立物业行业党委。推行支部统管、部门协管、社区监管、物业直管、居民参管的“红管家”模式，推选党员中心户121名、党员楼栋长130余名，实现74个无物业小区业主委员会全覆盖，推动党建引领幸福小区建设。（中共水富市委组织部  张铁军）