中国发展的浙江经验示范

摘要：改革开放以来，浙江人民立足自身力量，率先改革、敢为人先，务实创新、艰苦创业，取得了辉煌的发展成就，经济社会实现了由资源小省向经济走省、农业社会向工业社会、封闭型经济向开放型经济、计划经济向社会主义市场经济、基本温饱向总体小康并向全面小康迈进的历史巨变。因此，丰富发展“浙江经验”，进一步探索具有浙江特色的发展路子，是浙江人民的新课题、新使命。

所谓“浙江经验”。就是浙江人民善于创业、勇于创新生动实践的概括。是浙江各级党委政府坚持富民优先、富民强省成功做法的总结，是中国特色社会主义理论在浙江大地生根、开花、结果的体现。“浙江经验”最具特色的内涵是：探索了符合浙江发展实际的根本动力、根本途径、根本方法、根本追求和根本保证。

一、浙江经验分析研究

改革开放以来，浙江发展之所以取得令人瞩目的巨大成就，有许多宝贵经验值得总结。最根本的经验就是，浙江各级党委政府和广大干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义的道路，创造性地贯彻落实中央的大政方针和决策部署。具体来看，最具有浙江特色的经验主要有：

1、率先改革、敢为人先，是推动浙江发展的根本动力

改革开放以来，浙江以敢为人先的精神，大胆探索，勇于实践，在经济社会多个领域率先改革，创造了体制机制的先发优势，为区域赶超发展赢得了先机。浙江大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新和党建工作创新。特别是率先推进市场取向改革，形成了多种所有制共同发展的局面；率先推进全方位的对外开放，构筑了内外联动、互利共赢的开放格局；率先推进城乡一体化，形成了城乡区域统筹协调发展的机制；率先推进科技体制改革，形成了以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系；率先推进行政管理体制改革，形成了有利于经济社会健康发展的信用环境和法制环境。率先改革使浙江发展走在了全国前列，成为推动浙江发展的强大动力。

2、培育市场，发展民营经济，是推动浙江发展的根本途径

浙江省对民营经济提出“不论成份重发展、不限比例看效益、不看性质看贡献”，做到“政治上认同、社会上尊重、政策上支持、经济上保障”，彻底消除对民营企业干部怕接近、金融部门怕贷款、基层群众怕担风险的“三怕”思想。正是这种开放意识，创造了经济发展中的3个奇迹：一是“小题大做”。如义乌都是小商品，但是却都形成了大产业。二是“举重若轻”，以轻工业为主的经济却成为重量级经济。三是“无中生有”。在嘉兴地区，无皮的海宁成为中国皮革之都、无布的平湖成为服装之乡、无木的嘉善成为木业大县……浙江创造了令人惊叹的“零资源现象”。

3、统筹兼顾、协调发展，是推动浙江发展的根本方法

改革开放以来，浙江一直重视统筹发展，采取多种有效载体，推动经济与社会、城市与农村、发达地区与欠发达地区的协调发展。注重统筹城乡发展，积极探索新型城市化道路，大力推进新农村建设，坚持以城带乡、以工促农，不断缩小城乡差别，加快城乡一体化进程。注重统筹区域发展，积极推进强县(市)扩权，加大支持欠发达地区加快发展力度，促进了发达地区和欠发达地区的协调发展。注重统筹经济社会发展，在推进经济大省建设的同时，大力实施科教兴省战略，加快文化大省建设，着力打造平安浙江和法治浙江，促进社会和谐稳定，保障人民安居乐业。

4、党政有为、科学施政，是推动浙江发展的根本保证

转变政府职能，全力服务企业。浙江各级党委、政府始终坚持“三个有利于”的标准，对改革和创新采取允许试、允许看、不争论，只要实践证明是正确的就坚决地予以支持的态度，尽可能为发展创造宽松的环境。在优化环境、提供服务方面，浙江政府对个体私营经济发展做到“四个不限”：不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模；做到“三个加大”：加大政策扶持力度，加大依法保护力度，加大环境整治力度；做到“三个有”：使个体私营企业经营者经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉。把立党为公、执政为民的要求全面落到实处，为浙江又好又快发展提供了坚强的政治保证。

二、浙江经济发展新动力的思考

加快培育战略性新兴产业，对于抢占未来发展制高点、加快转变经济发展方式、增强国际竞争力和可持续发展能力等具有重要意义。提高自主创新能力是浙江经济转型升级的中心环节。是提升产业发展层次的根本举措，是缓解资源、能源、环境和市场制约的必然要求。

1、举全省之力加快两大科技城建设

加大青山湖科技城和未来科技城建设力度，集聚国内外一流高校院所、企业研发机构和高层次创业创新人才，整合杭州国家高新区和浙江大学等资源，形成西湖、南湖、青山湖，沿文一西路和钱塘江的“三湖两带”创新走廊，争创国家自主创新示范区。

2、探索建立基于网络、面向全球的开放式创新平台

网络信息时代网络资源的丰富性、应用的便捷性和传播的全球性。为我省建立面向全球的开放式创新体系提供了可能。要在总结发达国家开放式创新先进经验的基础上，结合现有省级科技信息平台改造，研究制定浙江开放创新体系建设规划，探索建立服务浙江产业升级开放式创新平台。

3、全面提高企业的创新能力

认真落实培育创新型企业的各项政策，鼓励支持企业建立研发机构，鼓励支持行业龙头企业建立企业研究院、国家和省级工程技术研究中心、中试基地和重点实验室。大力发展民营科技型中小企业，积极兴办科技孵化器、加速器和区域科技创新服务平台。组建以企业为主体、产学研相结合的产业技术创新战略联盟，形成大中小企业有机结合的产业链和创新链。

三、结束语

实践证明，浙江在改革开放的历史进程中，顺应了时代发展的潮流，以解放思想、变革观念为加快经济发展的前提，大胆变通，突破体制上的障碍，尊重人民群众的创造，抓住每一次历史机遇促发展，实现了浙江经济的腾飞。因此，丰富发展“浙江经验”，进一步探索具有浙江特色的发展路子，是浙江人民的新课题、新使命。要以新的实践成果和理论成果，为建设中国特色社会主义作出新的更大的贡献！

（作者王国灿为中国书画家协会会员、中国作家协会会员、浙江省美丽乡村经济文化研究院执行院长、秘书长）