以“互联网+”思维推进西部地区转型发展

原标题：以“互联网+”思维推进西部地区转型发展

翟东升 长期以来，广大西部地区之所以发展滞后，根本原因在于地处偏僻，交通条件差，相对于沿海、中部地区没有区位优势，并由此导致经济运行成本高、人才缺少、发展活力弱等关联问题。西部大开发战略实施以来的近20年，西部地区经济社会和生态发展发生了巨大变化，尤其是交通条件大为改观，生态恶化的势头得到了遏制，扶贫脱贫成效显著。这些成果的取得，很大程度上归因于大量的建设投资。最近两三年来，西部地区“新常态”特征更加明显，经济增速虽然仍高于东部地区，但差距持续缩小，传统产业比重高，产能普遍过剩，投资空间也在缩小，难以持续倚重投资作为发展的主动力。近期有人担心西部个别省份可能重演“东北现象”，并不是空穴来风，值得未雨绸缪。

反观东中部地区，在经受2008年金融危机洗礼后，及时转换发展动力，进行了“腾笼换鸟”式的产业结构调整，如今已经初见成效，新技术新产业新业态发展迅猛，创新驱动蔚然成风，长三角、珠三角地区基本迈过了“三期叠加”（即经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期）这道坎，进入了持续快速发展的良性循环。相比之下可以看出，西部地区当务之急是抓紧转换发展动力，调整经济结构，其中的关键是积极采用新技术，培育发展新经济新业态，这样才有可能持续保持中高速发展态势，持续缩小与其他地区的发展差距。

“互联网+”就是当前西部地区发展转型的强大利器。最近笔者看到中国工程院院士吴曼青的文章《信息技术会创造什么样的未来》，更加坚定了我对西部地区的这一认识。文章讲到，未来的信息技术将呈现“网络极大化、节点极小化”的特征，对人类生产生活带来的变革是“网罗一切、时空压缩、虚实融合、协同共享、高度智能”。笔者认为，互联网技术对全人类发展进步具有深刻影响，但对发展中国家和地区，比如我国和中西部地区，其影响则是颠覆性的，他们从中获得的边际效益要比极发达和极落后的国家和地区要大得多，当然前提条件是他们有条件有意愿运用互联网。通过天上的卫星和地上的光纤织就的“天罗地网”，拉近西部广大地区与全世界的空间和时间距离，缩小了西部与其他地区的区位优势差，就像《天路》里唱道：“从此山不再高、路不再漫长”。西部居民只要具备一般的文化知识水平，就能上网学习、开网店、当电商，足不出户把产品卖出去，这在很大程度上弥补了西部地区专业技能人才不足、商业精神欠缺、市场化程度低等弱项。在“互联网+”作用下，西部地区的经济社会生态各方面，乃至人的思维方式、思想境界、精神面貌，都将发生前所未有的深刻变化。

我国全面建成小康社会的重点难点在西部，西部的难点在“三农”。应以大力发展农村电子商务为抓手，促进西部农村一二三产业融合发展，推动农民创业就业，开拓农村消费市场，助力扶贫开发。利用农村电商把西部地区的特色优质农产品推销出去，是西部地区要做好的一篇大文章。这几年笔者到西部一些县市出差，发现不少地方土特产品的品质非常好，有些地方由于农业投入不足或没有必要投入，作物较少使用农药、化肥，产品也很绿色。一些地方的土特产品通过专业销售渠道或农村电商，已经销往全国各地甚至境外。如素有“苦瘠佳于天下”之称的宁夏六盘山地区，是全国14个集中连片贫困区之一，那里种植的蔬菜有个很清新的名字叫“高山蔬菜”，直销到香港，去年双方又签订了扩大供应的协议，当时香港媒体醒目报道。六盘山区还盛产优质马铃薯，笔者在西吉县看到一家民营的马铃薯加工厂，已经做出了马铃薯粉丝、挂面、馒头等副产品，包装起来，通过电商销往全国各地。该县县政府为此与顺风等快递公司签订合作协议，先期拿出一些财政资金补贴快递公司前来开发业务。笔者在四川省仁寿县农民工回乡创业园调研时，看到一些回乡创业的农民工，自己办电商平台销售自家生产的腊肉、腊肠等产品，雇佣村里人做包装。而隔壁几间教室里坐满了年轻人，地方政府正在组织开展电子商务培训。笔者当时心生感慨，在北京家里轻点鼠标，就能即时与这里的老乡做成一笔买卖。笔者在大凉山区也看到不少优质土特产品，如青花椒、核桃、“高山蔬菜”等，看着就有食欲，但似乎没有良好的销路。此外，大凉山彝族种植一种传统作物，土名叫元根，生吃味道很清新，也可以炒菜用，彝族家里成堆，但我们同行的外地人都没有见过。要把这些偏远地区的特色产品既经济又快捷地推销出去，电商是很好的渠道。最近笔者还看到京津冀、长三角一些地方在“互联网+农业”上又有创新。他们在果园、茶园里安装摄像头，对田间管理、作物生长状况实时监控，通过互联网实时直播，接受社会监督，证明自己的产品是绿色有机的，网上销售预订，俨然把水果、茶叶搞成了期货。在互联网高度发达的今天，东部地区能做到这些，西部地区也应该做到，正所谓，互联网面前，机会均等。

令人欣喜的是，大多数西部地区已经具备普及发展农村电子商务的条件。“十二五”以来，我国大力实施“宽带中国”战略，2015年固定宽带已经基本覆盖所有乡镇，移动宽带也基本覆盖了全部国土。西部地区高速公路已经成网，像贵州这样多山的省份早已经实现县县通高速。沪昆高铁、兰新-兰西高铁开通后，西南、西北地区融入了全国高铁网。“十三五”期间西部还要建设北京至兰州、重庆至厦门等多条高铁主干线，拓展区域连接线，大幅度提高线路密度。目前西部民用运输机场约有108个，平均每个地级以上城市都有机场，到2025年规划达到188个，占全国一半以上。这些年实施“村村通”工程，基本覆盖了西部农村，农村公路交通条件大为改善。西部地区的互联网络、现代交通运输网络设施已经可以支撑大规模发展农村电商新业态，摆在面前的重要任务是把这些资源充分利用起来，造福于地方，这需要更新思想观念、精心谋划、下大功夫。

基本公共服务均等是区域协调发展的重要标志之一，目前来看，地区间发展差距也主要体现在基本公共服务水平上。这些年国家对西部地区基本公共服务方面的投入很大，西部的基层医院、中小学校基本上都得到了改造。但也要清楚，国家投资解决的是硬件问题，至于这些建成的设施如何充分利用，服务质量如何提升等问题，不是仅靠投资就能解决的。比较有效的办法还是通过互联网共享发达地区的技术资源。