服务业成为云南昆明经济转型新引擎

原标题：服务业成为昆明经济转型新引擎

中国经济导报记者|刘颖

2017年，为实现经济发展逆势上扬，昆明市将推动服务业提质增效作为产业转型升级的“攻坚战”，并着力于大健康、大旅游、大文创和大数据产业的发展。

“三产偏慢”曾经是昆明经济发展的一个“痛点”。2016年，通过加大投资力度、挖掘消费潜力、引导创业创新和现代服务业聚集区建设，昆明服务业创历史新高，三大产业结构由2010年的5.5调整为2016年的4.738.656.7，服务业成为昆明经济转型的新引擎。

昆明市发展改革委有关负责人介绍，今后一段时期昆明市服务业发展的思路是：生产性服务业和生活服务业并举，现代服务业和传统服务业并重，提速服务业的发展，提高服务业的占比。另外，提升服务业的品质，增加服务业在经济社会发展中的支撑作用。为了加速服务业的发展，昆明市出台了《“十三五”期间现代服务业的发展规划》、《“十三五”期间服务业发展的实施意见》；针对国家把昆明市列为“十三五”综合试点城市的契机，昆明市也出台了相应的实施方案。昆明市发展改革委主任李肇圣说，“十三五”期间，昆明市服务业主要是提升传统产业，培育新兴产业，壮大主导产业，打造昆明服务的品牌；在“十三五”期间，服务业发展年均增速力争在12%以上。另外，昆明市将培育壮大一批规模以上的服务业，吸纳更多的就业。

从2014年开始，昆明市经济发展速度放缓并进入波澜不惊的平稳时期，每年GDP增速维持在8%左右。2016年昆明市地区生产总值4300亿元，增长8.5%，只比2015年高0.5个点。今年，昆明市提出经济增长建议目标为9%，同样只比上年高“半个点”，可以看出，昆明经济发展今年仍然只求平稳增长。与此同时，今年全国GDP预期增速从去年的6.7%下调为6.5%，云南省则由8.7%下调为8.5%，昆明要增长0.5个点意味着逆势上行。

基于怎样的考量提出稳增“半点”的经济发展目标？李肇圣介绍，昆明市经济发展总体目标是缩小昆明和发达地区经济总量的差距和打造云南省经济社会发展排头兵和火车头，这一总体目标要求昆明经济发展必须保持平稳增长。提出稳增“半点”的发展目标，是根据目前昆明市经济发展向好的趋势及各种有利环境条件。首先，今年初昆明工业经济发展上行势头明显，PPI呈上升趋势，大宗商品价格平稳，化工、冶金工业出现恢复性增长，另外还有一批重大项目即将建成投产，比如北汽新能源汽车、呈贡信息产业园等项目。其次，去年国家把昆明市作为服务业综合改革试点城市，极大促进和刺激了昆明市服务业的加快发展；同时，昆明高铁的开通运营，对餐饮、零售、住宿都有很大的带动。第三，昆明引领滇中新区加快发展，市区融合发展提速，综合保税区即将验收；晋宁撤县设区，新的增长动能也逐渐显现。

李肇圣表示，要实现9%的增长目标，昆明市将从几个方面发力。第一是尽可能把目标任务进行细化分解，落实到各个县区、各个部门。第二是加大经济运行分析和调度，这些项目要落得下去，还能动得起来，并能见实效。第三是强化项目支撑，通过抓投资来促进项目，抓项目促进经济投资，通过投资促进经济的发展。第四是加大有关促进增长政策措施的实施。