关于禄口街道学前教育发展情况的调研报告

 根据江宁区人大常委会工作安排，禄口街道人大工委组织部分区人大代表对禄口街道学前教育发展情况开展了专题视察调研，听取了街道文卫办工作汇报并进行了分析。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

目前，禄口街道有公办幼儿园5所，民办幼儿园1所。在园幼儿2513人，在编教师52人，自聘教师181人。我街道始终坚持各类教育优先发展的战略思路，不断加大各类教育投入，大力实施教育惠民工程，合理配置教育资源，努力办好“人民满意的教育”。

禄口作为省门第一街，随着改革开放和现代化建设深入推进，经济发展、民生改善，对学前教育发展提出了更新、更高的要求，对学前教育的规模、质量和品位都有着新的要求。同时，学前教育涉及千家万户，是实实在在的惠民工程。因此，我们抢抓机遇，解放思想，用切实有效的工作策略，推进街道学前教育实现超常规发展，以求学前教育与区域经济社会发展水平相适应。一是学前教育投入持续加大。一直以来，街道对学前教育工作都非常重视，2014年9月禄口空港公寓幼儿园投入使用，2015年9月禄口第三幼儿园投入使用，从开设13个班级到今年开设了25个班级。今年街道新装修的第四幼儿园，现已基本完工，计划10月8日正式开园。中骏幼儿园正在装修，装修结束验收合格后移交街道，计划明年2月份投入使用。红豆置业小区配套幼儿园主体已封顶，计划明年与街道办理移交。且街道每年暑期都会对各幼儿园进行完善和提升，不断满足家长对幼儿园教育教学的美好需求及期盼。二是学前教育发展思路清晰。各幼儿园结合各自园情，自我规划，自我发展，突出一个主要办园特色，集中精力，全力突破，力争既有量的扩张，更有质的提升，一年一个脚印，逐年提升学前教育的整体水平。各幼儿园确立了以人为本、服务幼儿，育人为本、服务家长，发展为本、服务社会的教育理念，提出让孩子开心、让家长放心、让教师舒心的办园宗旨，进一步实施以园本特色教育为依托、打造特色教育环境、形成特色教育品牌的办园特色，真正打造适合幼儿身心健康成长的良好环境。三是学前教育现代化建设成果明显。结合“校安工程”的全面实施，街道4所幼儿园达到省级示范优质幼儿园，第三幼儿园今年9月12日通过了南京市优质幼儿园创建，5所村办幼儿园都建成了合格园，其中3所村办园完成了原址新建，1所村办园进行配套功能室的扩建，正在装修中；所有村办园完成了江宁区优质幼儿园提升工程建设等。近年来，禄口第三幼儿园被评为江宁区食品安全精细化管理示范学校、全国学校安全教育实验区先进单位、江宁区安全法治工作先进单位等荣誉；禄口中心幼儿园被评为市依法治校示范校、区安全教育先进单位等荣誉；禄口茅亭路幼儿园被评为幼儿园卫生保健工作先进集体、“全国学校安全教育实验区”活动先进单位等荣誉；空港公寓幼儿园被评为南京市平安校园；铜山幼儿园被评为区教育实验区先进单位。四是教师队伍整体素质明显提高。在区教育局的工作要求和业务指导下，全面提高学前教育保障水平和保教质量。教学之本是教师，努力提高教师教育教学能力，特别是对新教师和青年教师加大培养力度，组织新老教师帮扶，努力使青年教师能在较短的时间里适应和掌握教育环境和教学的基本方法，通过走出去、请进来，邀请专家、名师来园做专题讲座，开展园本培训等，促进教师相互交流、学习，共同提高，努力造就师德高尚、业务精湛的教师队伍。近年来，禄口第三幼儿园被评为教师志愿者联盟先进工作单位；禄口茅亭路幼儿园被评为江宁区优秀家长学校；空港公寓幼儿园被评为区妇联巾帼文明岗；禄口中心幼儿园被评为区模范职工之家。五是学前教育科研水平不断提升。坚持依靠学前教育科研，将课题研究与课堂、课改紧密结合，重点搞好园本教研制度建设和教师发展教研重点，围绕如何进行有效教学，认真研讨《指南》从而进行渗透，不断提升学前教育能力，激发教师参与科研活动的积极性。

二、存在的问题

从总体上看，学前教育仍然是各级各类教育中薄弱的环节，城乡之间、区域之间发展不够平衡，管理体制需要完善，普及水平和办园质量亟需提高。

一是学前教育资源不足问题。矛盾主要集中在禄口片区。因地区经济发展迅速，每年新增适龄幼儿近300人，且每年还有4000多外来务工人员迁入，禄口学前教育资源已经超负荷运转。今年5月份新生报名因两所幼儿园不能及时投入使用，风波不断，后经街道协调，100多名孩子利用禄口中心幼儿园的三个功能室解决入园，另200多名孩子推迟入园时间，化解了矛盾。学前教育的配套建设周期较长，新建一所幼儿园基本需要3年左右的时间，幼儿园的配套建设已迫在眉睫，急需超前规划，来满足经济社会发展的需要。目前文卫办已提出在茅亭路幼儿园搬迁至第四幼儿园后，该地块继续用于教育用地，兴建一所5轨15个的幼儿园。

二是小区配套幼儿园的规划、建设、移交、办园等环节存在问题。目前，街道小区配套幼儿园有5所，禄口空港公寓幼儿园、招商伊云郡小区配套幼儿园、中骏置业小区配套幼儿园、红豆置业小区配套幼儿园，这几所幼儿园已移交或即将移交街道兴办公办幼儿园；而奥斯博恩小区配套幼儿园，因规划早，该园系开发商兴建和承办，属民办幼儿园，入园难、入园贵成了该小区居民的烦心事之一。经与该园负责人协商，结合本地实际，着力打造成普惠性为主体的办园体系，规范营利，满足家长需要。后面还将制定小区配套幼儿园建设管理办法，健全部门联动管理机制，做好小区配套幼儿园规划、土地出让、园舍设计建设、验收、移交、办园等环节的监督管理机制。

三是学前教育发展资源不平衡的矛盾突出。近几来，街道为适应本地区经济社会发展，满足群众的学前教育需求，实施了校安工程和提优工程，来改善街道幼儿园办学条件。但新老幼儿园硬件和环境差距依然很大，如禄口中心幼儿园和第三幼儿园之间存在着一定的差距，两园都在永欣新寓内，形成鲜明对比，家长意见较大。街道还有5所村办园，其中3所进行了新建，还有陈巷村办园和尚洪村办园的办园条件比较简陋。

四是其他矛盾。无证幼儿园的存在、托儿所超范围经营等情况，后续将进一步研究制定具体的工作方案，加大检查和执法力度，规范办学、规范经营，营造风清气正的教育教学环境。

三、相关建议

一是科学规划布局，调整办园结构。结合实施乡村振兴战略，充分考虑人口变化和城镇化发展的趋势，制定应对学前教育需求高峰的方案，新建改扩建一批公办园。把发展普惠性学前教育作为重点任务，结合禄口实际，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，充分发挥公办园保基本、兜底线、引领方向、平抑收费的主渠道作用。

二是提升学前教育均衡的水准。在硬件建设实现高位均衡之后，紧紧抓住“提优工程”、“平安校园”、“优质幼儿园”的创建契机，调整发展重点，重视校园内涵转变，由硬实力建设向软实力建设转变，努力实现街道学前教育在办学条件、办学质量、师资水平、办学特色、管理水平等各方面的高位均衡，不断增强各园核心竞争力，切实打造禄口学前教育高地。

三是打造区域学前教育的品牌。认真贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》，积极推进学前教育改革，全面加强幼儿园常规管理和教学，借鉴先进的学前教育理念和经验，设计现代化的人才培养规格，提升办园品位和育人效应。积极创造有利条件，鼓励各幼儿园在实践中大胆探索，创新学前教育思路、学前教育模式和学前教育方法，形成有价值的办园风格和办园特色。遵循幼儿身心发展特色和教育规律，树立正确的教育观，充分利用社会教育资源，促进各幼儿园形成有特色、有活力的园所文化，切实打造区域学前教育品牌。

四是加大教师队伍建设的力度。巩固建设成果，建立幼儿园教师专业成长机制，健全培训课程标准，分层分类培训；建立普通高校学前教育专业质量认证和保障体系，教师队伍综合素质和科学保教能力得到整体提升；创新培养模式，优化培养课程体系，突出保教融合，健全学前教育法规及规章制度，加强儿童发展、幼儿园保育教育实践类课程建设，提高培养专业化水平，努力造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。(江苏南京江宁区禄口街道人大工委）