成都市金堂县“双七工程” 全域推进“班级均衡”改革

近日，成都市金堂县“以‘班级均衡’推进县域义务教育优质均衡发展研究”课题阶段成果分别荣获四川省和成都市教育科研课题2020年度阶段成果一等奖。

据了解，“班级均衡”改革工作是实现学生“五育并举”的有效途径，是四川省教育厅教育体制机制改革项目和教育科研重点课题，是金堂教育改革一个鲜明的主张，也是全县教育的特色亮点所在。从2018年开始，金堂县教育局启动“以‘班级均衡’推进县域义务教育优质均衡发展”改革试点，聚焦“办好每一所学校、重视每一个班级、开好每一门课程、教好每一个学生”，聚焦班级内学生个体的发展，解决班级弱势群体发展问题，以实现县域义务教育优质均衡发展，从而落实十九大提出的“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”要求。

“班级均衡”改革共涉及金堂县72所义务教育学校、近5000教职工和近7万学生，体量大、范围广、影响远。为了让学生拥有更多平等的教育资源，金堂县教育局推出“七大措施”和“七大工程”，全力推进义务教育“班级均衡”改革。

其中，“班级均衡”改革的“七大措施”为：推进班级教育教学设备标准化，实现装备均衡；推进平衡分班制度，实现均衡分班；推进教师均衡配置和教师培养，实现师资均衡；推进课程改革，实现学生个性化和多元化发展；推进教育教学方式的优化，实现教育教学的整体补进提升；推进班级学生民主管理，实现学生发展机会均等；推进教育监测评估科学化，建立公平有效的评价机制。

“七大工程”分别为“名优教师队伍建设工程”“学校德育队伍建设工程”“学业和素质补进”工程、“未来学校”建设工程、学生“成长平台”建设工程、教育评价改革工程和“班级均衡”专项课题研究。

“班级均衡”改革的创新点在于以微观视角为切入点，着力于推动班际条件均衡保障，促进学生五育并举发展且生与生丶班际丶校际差异缩小，从而抬升质量，解决择校择班热点难题，来推进进县域教育整体的均衡发展。以“班级”为单位研究，聚焦学生个体受教育的“公平”和“质量”，探索个性化成长策略与途径，关注弱势学生群体，同时注重拔尖人才培养。

同时，该项改革还聚焦个体，着力公平，高质量推进县域义务教育优质均衡。目前，金堂县已设立“10+3”改革样本校（即确定10所重点监测学校，其中3所为重点样本校），以点带面，示范推进，充分发挥辐射带动作用，2019年至今，已借助样本校平台组织现场学习研讨会6次，全县义务教育学校参与面达100%。

“班级均衡”改革施行过程中，金堂县教育局开展涵盖校长干部队伍、班主任、音体美薄弱学科、教育科研队伍等不同群体的“班级均衡”系列培训，培训人数达到6000人次，教师成长迅速。近两年来，全县有2名教师获全国新教育“十佳教室奖”，40名教师获金堂县新教育“十佳教室”奖（含20名提名奖），20名教师被评为县十佳班主任，41名教师被评为成都市优秀班主任。同时，改革还为班级每个学生提供发展机会，实施民主化管理，注重学生大量参与班级事务和学校活动，让每个学生在班级中都有“获得感”，提升学生自信，进而带动学生其他方面的发展。

作为县域探索优质均衡的途径，“班级均衡”改革不仅构建了学生多元发展制度保障体系，初步构建了“班级均衡”多元课程体系，还形成了学校教师均衡配置和学生均衡分班的有效策略，探索出了一条“班级均衡”补进提升的有效策略与方法，实现薄弱学科教学的“提质增效”。在全省“大学习 大讨论 大调研”活动中，四川创新教育研究院向省委政策研究室提交的《关于教育的三点建议》，就以金堂县“班级均衡”实践为例，倡议全省各级教育行政部门认真研究并组织开展“班级均衡教育”。(王顺银)