湖南耒阳市：夯实底板 为教育高质量发展培根固本

“我们一定要以‘五个样子’工程为抓手，以营造‘五清生态’为目标，坚决铸牢‘党风廉政、师德师风、平安校园’三大底线工作，才能为教育高质量发展提供有力保障。”11月27日，在耒阳市教育系统党风廉政建设暨底线工作推进会上，市教育局负责人就三大底线工作作了全面部署。

近年来，耒阳市教育局从建立健全“党风廉政底线、师德师风底线、安全维稳底线”三大标准化体系入手，着力打造“五个样子”工程、营造“五清教育”生态。2023年耒阳获评湖南省疏堵结合防溺水试点县市区、全省第二批校外培训综合治理改革试点单位、“双减”工作在全省“双减”两周年展示交流大会上作典型发言，《中国教育报》头版报道耒阳市化解“上学难、读书贵”好经验；《人民日报》《学习强国》等主流媒体纷纷报道耒阳市红色教育成功做法。

以党风廉政建设为方向。市教育局按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的主题教育总要求，坚持以严的基调强化正风肃纪，以“主动”姿态、“满格”状态推进作风建设常态化长效化，以主题教育赋能教育高质量发展。同时，以“两带头五整治”的要求，加强党性教育、纪律教育、规矩教育和清廉建设，推动教职员工夯实思想根基，不断增强遵规守纪自觉，引导全体教职工知敬畏、存戒惧、守底线，坚决防止突破纪律底线。年内，各学校广泛开展二十大精神宣讲、“八红”教育、“薪火代代传”红色研学等活动，让红色基因、红色记忆植入师生心灵，13所红色教育示范校、11所清廉学校培树点首当其冲，党建+教育经验先后被衡阳市委智慧党建杂志、“学习强国”平台推介。

以师德师风建设为根本。近年来，耒阳市教育系统严格执行“三重一大”决策等八大工作机制，聚焦教师调配等十个监督重点，严格落实师德建设9个方面及教师“负面清单”45条，引导教师遵守职业行为“十不准”，全面打造“五个样子”工程，真正做到学生有个学生样子、教师有个教师样子、干部有个干部样子、学校有个学校样子、机关有个机关样子，推动耒阳教育昂首迈向“政风清明、学风清静、教风清正、校风清净、家风清雅”的“五清”教育生态。年内共查处8起学校违规收费行为，全额清退所收费用，教育乱收费治理工作获省发改厅、教育厅充分肯定。

以平安校园建设为基础。今年以来，耒阳市教育局实行机关干部包片驻校的“四不两直”底线工作督查，局领导带队，直面问题，每周汇总，每月通报，约谈反馈，立改立行。全面聚焦“防学生溺水、防校园欺凌、防心理障碍”在内的“十大防范”，实行校园全封闭、监管全覆盖、学生全筛查、家访全动员、宣传全时段、教育全方位、手机全禁入、督查全过程、追责全链条的“九全”安全管控，全力打赢包含校园安全阵地战、“规民”工作攻坚战在内的“五大战役”，落实安全底线清单84条，推行教育安全标准化治理。年内，全市教育系统组织开展“开学第一课”“安全生产月”“法治进校园”、扫黑除恶、反电诈宣传等活动1456余次，召开主题班会、国旗下讲话20万余次，观看教育视频200多万次，撰写心得体会80多万篇，悬挂横幅2000多条，发送各种主题的致家长一封信80多万封，师生安全意识显著增强。

当前，耒阳市各中小学校长的办公桌上，都有一本厚达500多页的《耒阳市教育系统标准化治理及清廉建设规范管理文件汇编》，其中涉及安全方面文件12个。这已成为耒阳教育推进标准化建设的“标尺”，形成了“教育治理有标可量、教育工作有标可循、底线工作有标可依”的新格局，“五个样子”工程和“五清教育”生态令人耳目一新。（刘晗 吴叙滔）