江西萍乡经开区：“改”出居民“新”生活 “改”出一片新天地

蓝天白云，绿树婆娑，风影掩映，乐声悠扬，33栋披上清新雅致淡黄色“新衣”的居民楼，错落有致地矗立着；清一色整洁如新的柏油路面上，不时有三三两两的居民或提着菜篮，或推着婴儿车悠闲而过；停车位上整齐划一地排列着各色车辆，石凳石桌长椅花坛点缀其间；有人在玩“太空漫步”，有人切磋乒乓球技艺，还有人在五彩缤纷的滑滑梯上嬉闹……这，还是那个在时代变迁中渐失光彩，问题成堆的金陵社区吗？是什么“灵丹妙药”让它有如此神奇改变呢？

改造前：征集意见建议

21年前，刚刚建好的萍乡经开区金陵社区曾是江西省“安居工程样板”，名噪一时。谁承想，经过多年风霜雪雨的洗礼，规划滞后、配套不足、设施老化、服务短板、下水道堵塞、化粪池外溢、停车难等问题却接踵而至，成为居民口头厌、心头烦的痛点、难点、堵点：近三分之一居民搬离，没条件搬走的居民怨声不迭。期间，从2015年至2019年，相关部门虽曾陆陆续续对小区进行“打补丁”式修整，却因为“治标不治本”被居民诟病。

今年2月，90后胡斌从经开区东壁村走马上任金陵社区书记兼主任。“垃圾杂草丛生，路面坑洼不平，基础设施严重老化，老鼠乱窜蚊蝇乱飞，简直可以用触目惊心来形容。”这是胡斌对金陵社区的第一印象。

不久，手握“尚方宝剑”的胡斌将小区提升改造工程列上议事日程。老旧小区改造历来“众口难调”。为避免重蹈覆辙，胡斌在做好疫情防控工作的同时，将这次社区改造项目的资料做成PPT，召集30余名热心公益的志愿者（大都是社区业主委员会的成员或楼栋长），先详细讲解给他们听，再将他们3人一组，分为12个组，挨家挨户收集居民需求，并发放《致社区居民的一封信》，填写《问卷调查表》和《“老旧小区”改造摸底表》，归纳总结出22条不同意见与建议，并将其中反映强烈的改造诉求反馈给设计部门，要求结合实际情况，充分尊重居民意愿，对设计方案进行调整，一条连接居民与设计部门的“连心桥”，就此搭建起来。

3月21日，金陵西区913户，3289名居民期盼已久的“老旧小区”改造项目“大动作”上马。

改造中：按下施工“快进”键

此次改造涵盖道路、停车位、屋顶防水、污水排水难、落水管、外墙修缮、垃圾分类、体育健身设施、化粪池等众多民生项目。

胡斌说：“我人生第一次失眠，就是为了解决化粪池的事。”的确，化粪池问题一直困扰着小区居民，特别是22栋至27栋情况尤为严重。4栋居民周勇回忆起过去的场景，边摇头边叹气：“化粪池一年总要堵那么好几次。堵塞严重时，粪水溢出卫生间，家里臭味熏天不说，连走路都得穿着套鞋。”这些年来，他们或自己出钱改造管道，或集资疏通管道，但问题都没有得到根本解决。

经过与施工方多次商量最优解方案，与社区居民开会探讨，新建27座化粪池，维修改造15座化粪池，彻底解决了困扰居民十几年的大难题。

占用消防通道、公共绿化空间，也是一个颇令人头疼的问题。多年来，一些居民各自“占山为王”，不断扩大自己的地盘，围栏、阳光房随处可见。在小区里开小型超市10多年的钟萍佐，为扩大超市面积，私自搭建棚屋，将超市里的货物、面条机放在其中。胡斌一开始带人上门做疏导工作时，钟萍佐的抵触心理相当强，担心影响生意，坚决不同意拆除。在胡斌们持之不懈的“攻势”下，钟萍佐意识到自己的违建屋确实有碍观瞻，最终同意拆除。他说：“我想来想去，我也是小区的一分子，不能因为我一家而影响了大家，影响了小区。”31栋的楼梯间被一楼做生意的住户占据一部分建成小型卫生间，胡斌带领同事上户做工作，户主态度蛮横。胡斌采取比较人性化的策略，给他提供部分建材，晓之以理，动之以情，平缓他情绪，帮他重建卫生间，他的态度也发生了变化，居民出入的路终于变得开阔了。社区对违章搭建决不姑息，有一拆一的态度，赢得所有业主配合理解，共拆除违章建筑124处，新增车位200多个。

16栋楼梯间污水横流，居民出入只能踩着放在污水上的砖块进出，一不小心就会“湿脚”。这次改造后，重新修整楼梯间水泥石板路，改善了污水排放功能，哪怕下大雨，居民出门穿布鞋也不用担心湿鞋。

改造后：安居乐业邻里和谐

从点到面、不放过一个死角的改造行动，让小区道路更平了，路灯更亮了，排水更畅了，空气更清新了，绿化更美了，环境更宜人了，居民脸上的笑意更浓了。不知不觉间，邻里间的关系也变得越来越和谐，再也不是“各人自扫门前雪”的状态了。大家一有空闲，都爱聚在楼下的绿地里，坐在石桌石凳上，谈谈“家事国事天下事”，遍布社区的绿地和广场成了邻里间交流的纽带、居民疲惫后放松的“小公园”。31栋居民黄江萍憨笑着说:“以前小区路不平，卫生差，蚊虫乱舞，哪敢在户外多待，散个步都要去秋收广场。”18栋居民汤树谷则一再强调：“感谢政府，感谢社区领导有方，我们现在的邻里关系相当融洽，原来不太认识不太交流的，现在路上碰到都很亲热，有说有笑。”

社区里缺乏一个让孩子们游玩的场所，胡斌提议募捐购买一个滑滑梯。他带领楼栋长在社区居民遛弯的时间段开展临时募捐活动，你50，他100，我200，短短一个半小时就募集到捐款2.2万元。胡斌感慨道：“社区和居民之间的支持和信任是相互的。”

打从8月开始，4栋的周勇和20栋的姚建华等楼栋长、志愿者开始自发从早上7点就在社区里转悠，捡烟头、纸屑、垃圾，指挥车辆停靠……他们说：“社区好不容易变得这么美了，我们有义务让它每天都保持好看的样子，再也不能让它回到从前。”

“老旧小区改造是看得见、摸得着、实打实的民生项目。如果改造后就撒手不管，小区居民的幸福感用不了多久就会下降。”对如何持续保持小区“胜利果实”，胡斌心里早就有了谋划和打算。

对改造方案精准“把脉”，在改造工期按下“快进键”，让改造方式“接地气”“贴民心”……金陵社区改造不仅改好了外露的“面子”，更做好了惠民的“里子”，成为老旧小区改造“市级统筹，全民参与”的典范，更成为居民美好生活的新起点。（李锡念）