全民共建共管共享健康文明新风尚

“深入开展农村人居环境整治，推进爱国卫生行动常态化。”昭通市农业农村局局长李启章说道。

今年以来，昭通市农业农村局紧扣农村人居环境整治三年行动目标任务，以爱国卫生专项行动为契机，认真贯彻落实市委、市政府“九项制度”“三个全覆盖”推进农村人居环境提升工作要求，严格按照一月一调度，一月一通报，一月一督查的要求，实时把控整治全过程，着力推进农村“厕所革命”、万村整治、美丽乡村评定等重点工作，农村人居环境得到有效提升。

农村人居环境整治

“建立健全机制，不断实现常治长效。今年以来，昭通市农业农村局始终坚持鼓励各地建立健全村庄公共环境保洁、管理、激励等制度，推动形成民建、民管、民享的长效管理机制。”李启章说，一是实行网格管理，层层压实责任。按照五级书记抓乡村振兴的总体要求，全市依托已建立的脱贫攻坚作战体系，以行政村为网格，以自然村为作战单元，严格落实“属地管理、划片包干、责任到人”的工作机制，按照“网格沉下去，问题浮上来”的要求，把农村人居环境整治任务细化到网格、单元，定人、定点、定任务，驻村队员、镇村干部包片到自然村，公益岗位人员分段负责，挂钩帮扶干部包保到户，形成网格化管理模式，进一步强化组织保障，层层压实各级工作责任。二是落实村规民约。进一步完善村规民约，目前全市11857个村庄已将环境整治管护要求纳入村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，增强群众自觉性主动性，不断实现村庄环境整治制度化、常态化。三是落实村庄保洁制度。全市所有自然村已建立生活垃圾收费制度，所有村庄均落实1名以上保洁员，并正常履职，确保村庄保洁常态化推进。四是落实“红黑榜”制度。全市11857个自然村已全部建立了“红黑榜”制度，切实加大农村人居环境整治正向激励和反向约束力度，推进农村人居环境整治取得成效。五是建立爱心超市。全市利用爱心企业赞助、政府扶持、东西帮扶协助等投入资金约4000余万元，建成707个爱心超市，引导群众通过参加卫生保洁和文明活动来赚取积分，用积分到爱心超市兑换生产生活用品的方式，不断激发村民内生动力，提高村民参与人居环境整治积极性，逐步改变群众陈规陋习，助推农村人居环境面貌不断改善。

强化宣传引导，注重习惯养成。今年以来，各县市区创新宣传模式，充分把农村人居环境整治与爱国卫生行动有机结合，以村头大喇叭、电子屏、条幅、微信群、抖音、快手APP为载体，采取主题党日、院坝会、“小手拉大手”等方式，全市1100个市级应急广播“村村响”大喇叭、164个百县万村示范工程广播终端和3148个流动大喇叭，循环播报爱国卫生运动、农村人居环境整治、环保知识等内容；全市各级干部进村入户宣传教育88.23万场次，发放宣传资料127.41万份，张贴宣传标语10.84万条，发动农民群众投工投劳183.83万人次，加强政策解读、科普宣传，积极动员社会各方力量共同参与到爱国卫生行动及农村人居环境整治提升工作中来，引导全社会形成健康文明新风尚，提升群众思想认识，逐步扭转长期形成的陈规陋习，培养良好的卫生习惯，营造共治共享的浓厚氛围，农村人居环境整治工作再次掀起新热潮。

强化督查考评，实时把控整治过程。为准确掌握全市农村人居环境整治工作进度、工程质量、存在问题，切实解决部分村和单位工作不扎实、整治不到位等问题，严格按照一月一调度，一月一通报，一月一督查的要求，定期对全市农村人居环境整治工作进行调度、通报、督查。

“厕所革命”有力推进

开展农村厕所改建工作大排查。按照中共云南省委农村工作领导小组办公室 云南省农村人居环境整治工作领导小组办公室《关于开展农村厕所改建问题排查整改的通知》要求，及时组织各县市区认真开展农村厕所改建问题排查和整改工作。截至目前，全市共排查农村公厕2647座，发现有问题的厕所612个，完成整改529座；排查户厕755342座，发现问题的厕所48026座，完成整改41479座。

强化农村“厕所革命”工作的指导力度。建立农村改厕所指导员制度。各县市区均按照要求制定了方案，每村配备不少于1个改厕指导员并开展了农村改厕指导员技术培训工作，采取多种形式切实加强农村改厕技术指导，提高改厕质量，切实加强农村改厕指导。

制定自然村公厕改造建设技术指南，督促做好农村厕所管理维护。督促各县（市、区）切实抓好行政村公厕的日常管护、粪污资源化利用、引导农民群众养成良好如厕习惯和强化宣传等工作，提高农村“厕所革命”工作成效；认真落实行政村村委会所在地公厕“三净两无一明”（地面净、墙面净、厕位净，地面无粪污、无蝇蛆，灯明）标准，落实公共厕所所长制度，广泛接受社会公众监督。对行政村公厕达标情况进行摸底，截至目前，有1010座行政村村委会所在地公厕达到“三净两无一明”标准。

全面推进省级年度目标任务。截至9月底，全市行政村村委会所在地公厕累计完工225座（年度任务224座），无害化卫生户厕累计完工86495座（年度任务84686座），均超额完成年度任务。根据8月全省农村厕所革命进展情况通报，全市农村无害化卫生户厕及行政村村委会所在地公厕改建均提前完成年度任务，在全省分别排第2、第4名。

万村整治扎实推进

“以村庄清洁行动为切入点，将爱国卫生运动、农村人居环境整治提升人海战有机统筹，形成合力，共同推进。重点围绕清理农村生活垃圾、河塘沟渠、畜禽粪污等农业生产废弃物，改变影响人居环境的不良习惯等工作，持续开展村庄清洁行动，村庄整体面貌得到有效改善。”李启章介绍，今年以来，全市累计清理农村生活垃圾33.92万吨，水塘2.05万个，沟渠3.80万公里，淤泥9.98万吨，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物6.75万吨，残垣断壁共计9.31万处。全市11857个自然村中，人畜分离，畜禽粪污入坑，畜禽粪污得到无害化处理或资源化利用，秸秆、农田残膜、农药包装物等农业生产废弃物得到收集处理或资源化利用，农户庭院和家居环境干净整洁有序，建立村庄保洁制度，有村庄保洁员且保洁员履职到位，将环境整治管护要求纳入村规民约且执行到位的自然村实现全覆盖，村内物件柴草码放整齐、无残垣断壁、私搭乱建和乱堆乱放的自然村11701个。

美丽乡村评定工作有序推进。根据《云南省农村人居环境整治工作领导小组办公室关于开展2020年度美丽乡村评定工作的通知》要求，认真组织各县市区对照2020年度美丽乡村评定标准，积极申报2020年度美丽乡村。

“全市农村人居环境整治工作虽然取得一定工作成效，但也存在投入农村人居环境整治资金有限，整治成效不明显；农村厕所革命工作推进不平衡，行政村还未实现1座及以上无害化卫生公厕全覆盖，部分行政村村委会所在地公厕未达到‘三净两无一明’标准；农村人居环境整治长效机制落地执行效果有差距等问题。”李启章最后表示，下步工作中，要强化督促指导，加快推进农村厕所革命，对标“1档村庄8项标准”，常态化保持村庄干净整洁，通过广泛深入宣传，营造干部群众积极参与农村人居环境整治行动的浓厚氛围，形成全民共建共管共享的良好格局。（田钿 郭云花）