绿色产业 彩色风光

威信县位于云南东北角，地处川、滇、黔三省结合部，素有“鸡鸣三省”之称，是一个集老、少、边、穷、山为一体的欠发达县。全县辖7镇3乡87个村（社区）1634个村（居）民小组，总人口45万，其中农业人口38.93万，苗族、彝族等少数民族人口4.6万。国土面积1400平方公里。威信是革命老区，1935年2月，红军长征途经威信，在威信集结11天，召开了著名的扎西会议，“扎西会议改组党中央的领导特别是军事领导，推动中国革命走向胜利新阶段”。

6月16日，昭通市委常委、市委组织部部长、南广河河长李红芬顶着炎炎烈日在威信县南广河沿岸巡河，调研生态环境治理、村级集体经济发展和督战脱贫攻坚等工作。叮嘱县乡村三级干部要认真贯彻落实“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，坚定走生态优先、绿色发展之路。

李红芬反复强调不能花钱去做掩耳盗铃的事情，污水处理厂处理后的污水若不达标就不能直排。要聚焦“河长制”要求坚决抓好河道“四乱”整治，地毯式排查沿河“乱占、乱建、乱采、乱堆”情况，不漏一户地把居民生活污水直排南广河情况摸透，在杜绝增量的前提下消化好存量，做到底数清清楚楚、措施明明白白、效果实实在在。在座谈会上，李红芬指出，“流水不腐”，南广河不能因小水电而出现断流影响生态的情况，威信县委要结合实际处理好南广河流域的小水电问题，真正实现人与自然和谐发展。

河道治理 生态修复

河（库）长制基础工作情况。认真开展河流基础信息工作。目前，已完成流域内6条50km2以上县级河流（南广河威信段、长官司河、罗布河、洛亥河、清水河、落木河）“一河一策”方案的编制，建立了“一河一档”动态台账。完成1条规模以上河流（南广河威信段）河道管理范围的划定工作，剩下5条50km2以上县级河流（127.8公里）河道管理范围的划定工作以及河长制信息化系统平台建设已委托第三方正在开展。认真贯彻“河长制”和“一个U盘下达河长令”。南广河流域设立市级河长1名，县乡村河长71人，落实河道保洁员103名，实现主要支流、水库全覆盖。扎实开展南广河流域“清水行动”“清四乱”，清运罗布青龙弃渣场、鑫源煤矿煤矸石等渣土近20万m³，排查整改“四乱”问题点位15个，已全部整改完毕。

河道治理情况。已完成洛亥河新街段、新芬段一期、二期工程，三期工程即将启动施工招投标；高田山洪沟治理工程已经完工；渔洞小流域治理工程已启动建设。实施长江生态廊道项目建设，管理保护好自然保护区、生态功能区、重要水源涵养地。

“两污”设施建设情况。旧城污水处理厂已基本建成，其他乡（镇）污水处理厂正在建设，今年年底将全面建成投用。乡镇垃圾处理场已完成成垃圾处理场规划选址、征地安置及地形图测绘工作，正在做环评、可研等前期工作。今年全面完成建设并投入使用。

面源污染治理情况。目前全县已建成生猪养殖场24个，年出栏规模9.4万头。其中，高田、罗布、旧城、三桃4个乡镇共建成生猪养殖场11个、年出栏规模4.4万头；今年启动建设56个生猪养殖场，其中高田 6个、罗布9个、旧城4个、三桃 3个。深入实施厕所革命，今年以来，高田、罗布、旧城、三桃4个乡镇累计完成改造建设无害化卫生户厕新建3358座，完成改造建设卫生无害化卫生户厕改建2235座。

生态修复治理情况。全县完成营造林53.7万亩（其中，南广河流域22.3万亩）、退耕还林33.4万亩（其中，南广河流域12.89万亩）；全县方竹种植总规模达到45.2万亩，其中4个乡镇共种植方竹11.99万亩。推进小水电整改，完成流域内27座小水电站评估（全属整改保留类），编制完成“一站一策”方案，并完成23座电站的生态下泄流量监测设备安装，实现在线监测。

干净整洁型村庄创建

南广河属于云南省水功能区划范围河流，发源于威信县高田乡凤阳村杨龙湾梁子马腰杆，流经威信县、盐津县、宜宾市珙县、筠连县、高县、翠屏区，自宜宾市翠屏区南广镇汇入长江，全长约350公里，流域面积2553平方公里，年平均流量70.67立方米/秒，天然落差105.3米，可利用落差85.53米。南广河在威信境内河流长52.1公里，径流面积483.7平方公里，占全县总面积的34.55%，年平均流量13.55立方米/秒。威信县属山区农业县，总人口45万，南广河流域覆盖该县6个乡镇38个村（社区）719个村民小组36007户，流域内16.37万人。威信县国土面积1400平方公里，耕地面积74.4万亩，森林覆盖率为47.36%。南广河流域国土面积603平方公里、耕地面积38.2万亩、林地面积35.2万亩。集镇生活污水、生活垃圾和农村面源污染是南广河主要污染源。

目前南广河流域威信段生态环保工作还存在“设施建设相对滞后，政策机制不够完善，宣传动员工作不深”等问题。针对存在的问题，威信县将重点抓好五个方面的工作：一是强化规划引领。高质量编制“十四五”规划，做深做实项目储备“双千工程”。加强向上汇报对接，力争吼西水库、新街水库等更多重大水利项目挤进国家和全省“盘子”。抓紧完成南广河流域5条县级河流河道管理范围划定，抓好河长制信息化系统平台建设。二是突出主攻方向。围绕“两个百万”目标，加快推进1+N高原特色产业发展。主动融入国家战略，传承红色基因、发展绿色产业、推出彩色风光，以“扎西会议”为主线，举全县之力打造长征国家文化公园威信段。

三是抓好项目建设。树牢“施工队长”理念，做好要素保障，全力推进乡村“两污”处理设施、洛亥河新街、新芬段河堤治理三期、渔洞小流域治理工程等项目建设，抓好水源地保护、生态修复和退耕还林等工程建设。四是整合各方资源。持续打好农村人居环境整治提升“人海战”，全面推进特色示范型、干净整洁型村庄创建，确保所有村庄人居环境达到1档标准。深入实施“厕所革命”，力争每个自然村建成1个以上卫生公厕，实现卫生户厕全覆盖。用好行业专项资金、生态补偿资金，加大农村污水治理力度，力争洛亥河、罗布河、长官司河等南广河支流沿岸农户全覆盖。推进小水电站整治工作，研究制定流域内生态下泄流量监督管理办法，加强监管、严格执法，保障河流生态流量。五是整改销号问题。完成历次环保督察及“回头看”反馈问题整改销号，努力创建省级生态文明县。 （田钿 谢作川 陈文容）