发挥资源优势 创新发展模式 助推脱贫致富

光伏扶贫项目作为国务院扶贫办2015年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一，成本低、见效快、收入可持续。巧家县立足光热资源优势，坚持脱贫攻坚与新能源利用相结合，分布式与集中式同推进，全面实施户用分布式光伏、集中式光伏电站、村级光伏电站项目，培育了长期稳定增收的产业。

一、发挥资源优势

巧家县地处金沙江干热河谷地带，立体气候突出，资源性缺水制约产业发展的劣势非常明显，但巧家县光热资源丰富，常年平均日照时数为2155小时，大部分区域太阳总辐射在5000MJ/㎡以上，是开发光伏发电的理想之地。为改变干热缺水制约产业发展的现状，变自然资源劣势为光伏发展优势，巧家县依托得天独厚的光热资源，立足光伏扶贫产业成本低、投资回报率高、运行受益快、持续周期长等特点，整合政府、企业、银行多方资源，引进光伏发电技术成熟、实力雄厚的企业大力发展光伏扶贫项目，在16个乡镇大力发展光伏扶贫产业，将资源劣势变成了发展优势。

二、创新发展模式

积极争取光伏扶贫项目指标，共建设5万千瓦集中式光伏扶贫项目1个，村级光伏扶贫电站140个。利用户用光伏在县内可自行建设政策，针对该县贫困户分散、筹资难等问题，采取“政府+银行+企业+贫困户”模式，精准施策、形成合力，共建设户用光伏扶贫项目7164个。在建设规模上让农户建得了。围绕户均年发电收益3000元的目标，综合考虑光照条件、投资收益、安装条件、农村电网承受及消纳能力等因素，确定户用光伏装机容量为3.18千瓦，并根据山区电网特点，实现就近并网。在资金投入上让农户投得起。由政府专项扶贫资金每户补助5000元，项目承建企业捐助3600元，农户出资2万元。农户出资部分全额向农业银行贷款，贷款期限15年，贷款利率为4.9%（其中省财政贴息4.64%，农户承担0.26%），政府贴息10年，前3年只还利息不还本金，产权归农户所有。在收益分配上让农户看得见。采取发用分离、全额上网，发电收益按月计算、按季支付。通过政府扶持、群众参与，光伏发电设备安装到自家房前屋后，一次安装可使用20年，贫困群众对效益看得见、摸得着，而不是简单地得到一笔既定的扶贫资金，激发了贫困群众的内生动力和脱贫信心。

三、助推脱贫致富

累计投资2.05亿元，建成分布式户用光伏7164户，截止2019年12月31日，累计发电量2692.25万度，累计发电收益1865.19万元，已兑付发电收益1715.91万元，户均2395元。投资9500万元、建成装机总容量1.4万千瓦的140个村级光伏电站实现并网发电，每个100千瓦村级光伏电站挂联一个村集体经济，实现村集体经济收入6万元以上，共计挂联建档立卡贫困户2480户，保障了挂联户持续增收。通过招商引资，投资4亿元，装机容量5万千瓦的药山镇洗羊塘集中式光伏电站项目建成发电，挂联建档立卡贫困户2000户。

通过示范带动，变劣势为优势、变输血为造血、变少数为多数，巧家县光伏扶贫项目由点开始、从少到多，正在点亮山区群众的幸福生活。（杨银波）