巧家：用活“五疗法”消除换届“顽疾”

为确保村（社区）“两委”换届工作依法、稳步、有序推进，巧家县切实抓实重点、难点村整顿提升，坚持从具体问题抓起，从党员群众最不满意的地方改起，以实际成效坚实换届基础。

党支部集中学习换届政策

全域调研精准把脉。结合开展“选优配强党组织书记专项行动”工作，全面落实县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，由36名县处级领导带队，深入全县192个村（社区）逐村（社区）对“一肩挑”、优秀人才回引、“三资”管理、信访矛盾等情况进行深入分析研判，深入查找重点、难点村（社区）产生的根源，分析问题的原因，把握问题的实质。通过研判，全县重点、难点村（社区）26个。

因村施策对症开方。在深入分析研判摸清家底的基础上，对排查出来的26个重点、难点村（社区）存在的问题进行细化分类，结合村（社区）“两委”班子成员任期和离任经济责任审计问题，按照“一村一策”的要求，根据村干部队伍建设现状、群众基础情况、工作开展的难易程度等，结合各村的村情、民情和问题实质，分类制定整顿提升方案，建立问题清单，细化整顿措施，确保问题逐条整顿、动态清零。

换届工作业务培训

狠抓结合灵活用药。将重点、难点村（社区）整顿提升与农村软弱涣散党组织整顿、“领头雁”培养工程、农村优秀人才回引等工作紧密结合起来，精准施策、分类提升。对难以实现“一肩挑”的，在党组织书记人选上把好关；对班子软弱涣散、战斗力不强、村干部威信不高的，在整顿提升上出实招；对村级财务混乱的，在清理、规范村级财务管理上下力气；对群众思想复杂、上访多发的，在思想疏导上下功夫，消除阻碍换届选举的“症结”。

回引人才参与国家人口普查工作

上下联动提升疗效。实行“1名县领导领衔、1个工作方案、1个挂包单位、1个工作专班”的推进机制，县四家班子领导根据脱贫攻坚挂钩联系乡镇划片包干，县直各单位各部门挂钩联系到村（社区），乡镇组建下派工作组，自上而下分解任务、明确责任，切实形成同向用力、合力推进的整体效应，确保整顿工作快速回应、及时解决。截止目前，26个重点、难点村（社区）存在问题全面完成了整顿提升。

监督检查巩固成效。成立了由县处级领导任组长的15个督导组，充分发挥督导组的督促指导作用，在指导换届工作中，对重点、难点村整顿情况进行监督检查，对责任不落实、行动迟缓、整顿不深入不彻底的，督促进行再分析、再研判、再整顿、再提升；对虚假整治、报告整治、数字整治的，对相关责任人严肃追责问责，有力推进重点、难点村（社区）整顿提升，确保村（区）“两委”换届选举工作有序平稳推进。