“一户一宅”美丽农村社区实现脱贫致富梦

“一方水土养不起一方人。”云南省普洱市澜沧县是全国唯一的拉祜族自治县，也是全国“直过民族”人口最多的县，其山区、半山区面积占98.8%，群众多居住于交通条件较差、地质灾害频发和资源匮乏的山腰、半山腰，因此当地党委政府始终把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程来抓。2018年8月开始，澜沧县下大力气，以大魄力投入1.14亿元资金将其上允镇那些资源承载严重不足、公共服务严重滞后且建设成本过高、地质灾害频发易发地区的贫困群众大举搬迁到紧邻集镇的地方进行集中安置，并建立了一个普洱市最大的“一户一宅”农村社区——勐允社区，这是澜沧县继娜登社区之后成立的第二个易地扶贫搬迁社区。

搬迁前芒角村发达一组的老房子

经过两年多的持续建设，目前勐允社区功能配套基本完善、村容村貌焕然一新、新居民实现“稳”就业、产业培育效果明显，搬迁群众已经全方位融入新生活，全面实现了“搬得出、稳得住、能脱贫”三个目标。为此，勐允社区（即劳公拢集中安置区）被国家发展改革委通报表彰，称其为“美丽搬迁安置区”典型。

勐允社区航拍图

新家园整齐划一  村容村貌焕然一新

走进勐允社区，看到的是一栋栋独立的小别墅，青瓦白墙，整齐划一；房前屋后的菜园子错落有致，很多已经种上了蔬菜瓜果；门前屋后到公共场所周边种满了花草绿树，村前村后道路干净整洁，村民人人带笑，热情好客，整个社区一片欣欣向荣景象。

为了打通勐允社区出行“最后一公里”，当地政府还千方百计筹措3788万元资金铺设了社区连接上允街道的1.88公里水泥大道，路宽22米，设置有双向车行道及每边4米的人行道。

从20公里外的那阮村老鼠洞小组搬迁来勐允社区的新居民周国祥开心地说：“村容村貌比起老家发生了翻天覆地的变化，以前我们在老鼠洞，交通不方便，道路还是泥巴路，党委政府把我们从大老远的偏僻地方搬来，给我们提供了这么好的条件、这么好的环境，我们十分感谢。”

上允镇劳公拢易地扶贫搬迁安置点（勐允社区）群众的新生活

社区功能配套完善  仿佛走进一个新时代

为了让搬迁群众全方位融入新生活，社区完成了搬迁群众户口迁移和农村不动产确权登记工作，新建的幼儿园、标准化卫生室、公共厕所、集贸市场以及组织活动场所、活动场地已经相继建成并投入使用；4支具有民族特色的文艺队伍在社区开展文艺表演和广场舞等活动；13个村民小组的“大喇叭”定时播放脱贫攻坚政策，丰富搬迁群众精神文化生活。

“直过民族”佤族新居民魏边海对此感触尤其深：“不管是交通方面、小娃儿读书，还是老人唱唱跳跳的活动场所，这儿到处都让我们十分十分地满意，好像走进了一个新时代。”

据悉，勐允社区原名劳公拢易地扶贫搬迁集镇安置点，总占地面积594亩，共涉及6个村委会9个村民小组，搬迁农户416户1460人，其中建档立卡搬迁人口365户1356人，2019年4月已全部搬迁入住。2019年7月，当地政府将安置点周边3个村民小组纳入成立勐允社区居民委员会。目前全社区人口已达542户1890人，其中建档立卡贫困户399户1417人，现已全部实现脱贫。

挪穷窝换穷业 搬迁群众实现稳就业

“我们千方百计拓宽搬迁户就业门路，通过强化劳务输出、扶贫车间、就近就业、岗位开发、引导培训等措施提高易地扶贫搬迁就业组织化水平，帮助搬迁贫困户有事做、有钱赚、有盼头。”澜沧县发改局相关负责人介绍说，他们在勐允社区建立劳务合作社，开发勐允冷链物流中心扶贫车间，因户因人开展精准转移就业和培训工作，确保零就业家庭动态清零，实现“一户一人就业”目标。目前，全社区已转移外出就业827人，镇内就近就地转移就业日均达 125 人，群众每人日可增收80元以上。此外，通过开发公益岗位，在社区公共服务安置就业人员122人；为了让搬迁群众都有一技之长，他们积极开展劳动力技能培训，目前已累计举办技能培训8期，受益群众1038人。通过各项稳就业措施，勐允社区的搬迁群众脱贫有了“硬支撑”。

  提前统筹规划  后续产业帮扶显成效

为了让群众搬迁与后续产业帮扶同步实施，当地党委政府积极做好统筹规划，着力推进产业培养，提高易地扶贫搬迁产业组织化水平。团山组小组长宋玉柱搬迁前就已经种植了葡萄，搬迁后，根据盘活迁出点林地、承包地、宅基地三块地政策，他在搬迁点承包了土地，扩大了种植面积，目前已经种植了50亩葡萄，既增加了自己的收入，又为搬迁群众就近就业提供了方便。目前，勐允社区产业园建设正在加快，重点发展生猪产业，逐步形成集养殖、屠宰、加工、冷冻、储藏、物流、交易“一条龙”的“产业链”。按照“公司+合作社+基地+农户”模式实施蔬菜大棚基地62亩，并组织实施花椒种植订单农业，投资313万元实施葡萄等乡村旅游休闲观光农业370亩。

投资920万元的勐允社区集贸市场春节前将会投入使用，它将拓宽安置点农产品交易和销售渠道，而社区新集镇开街，更是为搬迁群众家门口创业提供了便利。

基层党建引领 树立群众主人翁意识

“我们把打造勐允社区乡村治理示范点作为易地扶贫搬迁后续扶持发展的重要目标，坚持以基层党建为引领，连续两年在勐允社区召开全镇基层党建现场推进会，在全镇率先实行村（社区）党组织书记和村（居）委会主任‘一肩挑’，率先建成‘新时代枫桥经验’工作室，做到搬迁群众关心的事件件有回应。”在全市易地扶贫搬迁后续扶持发展视频会议上，澜沧县发改局有关负责人介绍说，为了树立搬迁群众主人翁意识，加强自我管理，他们组织开展“法治进乡村”13场次，发展妇联、团委等群团组织，建设脱贫发展委员会、党员志愿服务队、巾帼志愿服务队、民兵应急服务队、青年志愿服务队5支队伍145人，引导搬迁先进典型和能人、致富带头人等人才加入到社区党组织10人，从而在全社区各个村民小组实现了网格化管理。（何永富）