四川安岳：坚持“五个在前”全面打牢夯实村（社区）“两委”换届工作基础

近期，四川省安岳县坚持把村（社区）“两委”换届工作作为全面加强基层组织建设的重要载体和有力抓手，及早着手、超前谋划、周密安排、精心部署，坚持“五个在前”，打牢夯实村（社区）“两委”换届工作基础。

坚持班子分析在前。成立由县级领导为组长的村（社区）“两委”换届工作联系指导组33个，聚焦班子运行、配备优化、思想动态、履职情况、干部储备5个重点，对550个村（社区）开展全覆盖专题调研、综合分析，真实准确掌握每个村（社区）现任班子、村内村外优秀人才、外出党员、离任干部、“一肩挑”等情况，做到底数清、情况明。

坚持风险研判在前。全面排查梳理信访矛盾、舆论炒作、疫情防控等各类风险点，弄清来龙去脉。特别关注过去两届有上访、破坏选举秩序的村（社区），加强跟踪处置。目前，全县已摸排风险点102个，重点难点村（社区）31个，针对风险难点，一村一策、一事一策制定防控措施、工作预案，抓早抓小，把问题化解在萌芽状态。

坚持人选考虑在前。在班子综合运行分析基础上，综合考虑班子成员结构、工作状态、性格特点、能力特长等，考虑清楚人选谁上谁下，摸排出不适宜、不胜任和有明显短板缺陷的干部，对缺额人选提前找到好苗子。初步估算，村（社区）党组织换届，新进897名初步人选,占25.8%，435名党组织书记将继续任职，79名党组织书记将转任其它岗位，拟离任村（社区）常职干部124名，其中书记28名。

坚持障碍排除在前。集中对45个软弱涣散党组织开展整顿“回头看”，及时对村（社区）临时党组织进行撤销新建，县上统一成立村（社区）党委64个，组建46个工作组逐村（社区）开展离任经济责任审计，清理兑现村（社区）干部垫付资金520余万元。

坚持程序规范在前。编制下发村（社区）党组织和村（居）委会换届选举工作指导手册等参考资料2000余册，同时分级组织换届工作专题业务培训，累计培训业务骨干1600余人次。严明程序步骤、细化流程环节、规范文本模板，确保村（社区）“两委”换届工作规范有序、合法合规。(王强 李飞）