云南：绥江县抓实党建治理模式助推美丽村庄建设

中国发展网讯 绥江县紧紧围绕“努力成为乡村振兴示范区”的发展定位和“努力在脱贫致富接续乡村振兴中创特色”的工作要求，牢固树立“党建+”融合理念，实践探索出了一条“3456”美丽村庄党建治理模式，着力以党建网格为核、为民服务为本、教育管理为基、引领推动为魂，不断提升乡村“协治、共治、德治、善治”水平，加快打造生活好、生态好、环境好、治理好、文明程度高“四好一高”的美丽村庄。

“三级网格”分片包干，提升乡村协治水平

建立美丽村庄“总网格长—网格长—网格员”的党建网格分片包干责任制，36名县级领导任总网格长，379名镇、村挂片干部任网格长，2206名包保干部和村民小组长任网格员，每月至少组织召开一次工作会议，落实包组建、包管理、包服务、包教育、包提高“五包”措施，把党旗插在网格上，责任落到党员人头上，形成“一网通管”的美丽村庄治理格局。

“四项机制”为民服务，提升乡村共治水平

以群众需求为导向，通过重心下移、资源下移、服务下移，最大限度减少群众跑腿次数。

便民代办点。在美丽村庄设立便民代办点，村“两委”和驻村工作队每周三在代办点固定值班，“定时定点”为群众服务，并开展收集民情民意、宣传惠民政策、调解矛盾纠纷等工作。

挂钩联系户。干部职工每月不少于5天走访挂钩联系户，落实与群众同学政策、同商家事、同理家务、同做家宴，腿走到每家每户、嘴讲到政策措施、耳听到真实声音、脑分析研判到综合情况的“四同四到”。

家乡规划组。广大公职人员、专业技术人员等主动回乡投身规划；驻村工作认真履职尽责，积极参与联系所驻村的乡村规划；基层党员群众踊跃参与村庄规划；乡贤人员发挥优势特长，建言献策，参与家乡规划。

报到服务队。以群众需求为核心，建立县镇村组“吹哨报到”微信群，落实“民有所呼，我有所应”，基层“吹哨”后县级职能部门报到服务队立即报到，坚决做到“事不完，人不撤”。

“五大行动”教育管理，提升乡村德治水平

大力推进美丽村庄治理德治融合，重视社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”教育，全面提升基层社会治理水平。

爱国教育行动。开展“户有挂像、房有红旗”行动，各户统一挂贴习近平总书记挂像，屋顶统一悬挂国旗，村党总支、片区支部通过大喇叭每天播放新闻联播、红色歌曲、每周升一次国旗、唱一次国歌，加大政策宣传、教育引导力度。

星级评比行动。围绕“仁德治家、诚信立家、忠孝传家、勤劳兴家、节俭持家、和顺齐家、廉洁保家”组织开展“家风润万家”行动，每季度组织开展“星级文明户”和“星级好媳妇”“星级好儿女”“星级好公婆”等评选表彰活动，宣传身边典型，弘扬真善美，传播正能量。

移风易俗行动。以移风易俗为重点，以村规民约为抓手，定期开展“破除迷信、遏制攀比、纠治懒惰、惩治赌博、打击犯罪、扫除黑恶”，建立和推行“积分超市”，改变群众精神面貌，树立文明乡风。

尊老爱幼行动。开展“爱心爸爸妈妈”活动，建立“爱心课堂”“周末学校”“寒暑假学校”等，聚焦留守老人、留守儿童以及特困群体，开展好留守儿童和孤残儿童学业辅导、心理疏导和困难解决。

院坝说事行动。每月定时在片区活动场所召开院坝会“说事”，征集评选和展播一批优秀的家训家规、选树一批家风优良的先进典型、开展一轮家风故事讲述、上好一堂传统美德教育课。

“六重保障”引领推动，提升乡村善治水平

以基层党组织建设为核心，筑牢美丽村庄治理坚强保障，努力实现共建共治共享，打造美丽村庄示范标杆。

组织保障。严格落实“三会一课”等党内生活制度，每月常态化开展“党费日”“主题党日”活动；主导产业集中连片1000亩以上，集体经济实现年收入达到5万元以上。

兜底保障。实现“两不愁三保障”，人均收入6000元以上，定期组织开展产业、就业培训，每户至少有1项技术技能，因病因灾等特殊困难群体应兜尽兜，应保尽保，应救尽救。

经费保障。安排专项资金，每年创建一批乡村振兴示范镇，创建一批精品示范村，打造一批美丽村庄；落实村（居）民小组党支部每年1000元工作经费和村（居）民小组党支部书记每月400元待遇补贴。

人才保障。深入开展村级党组织“领头雁”培养工程，每村储备2-3名村后备干部；实施“归雁兴绥”行动，培育一批“土专家”“田秀才”；深化村级集体经济强村工程和乡村振兴“百千万”示范工程，组织各类人才全覆盖结对服务43个村 （社区）。

制度保障。落实镇村垃圾“一转运”、小组“三有一保洁”（有收集点、填埋处、管理员，公路塘坝水沟日常保洁）、户“六有”（有厨房、厕所、柴房、垃圾桶、排水沟、房前屋后有绿化）改善村容村貌制度，房前、屋后、院坝、室内一天一清扫、一周一整理，建立“一水两污”收费制度，建设美丽宜居家园。

法治保障。实施雪亮工程，村内主干道及主要聚居区视频监控覆盖率、联网应用率100%。矛盾纠纷一月一排查、一月一研判，包保责任到户到人，定时下访、每月遍访、常态接访。（中共绥江县委组织部）