云南姚安：栋川镇蛉丰村“一学堂”+“双网融合”推动基层社会治理创新

中国发展网讯 为深入贯彻省、州关于党史学习教育与“乡村振兴”有效融合的要求，云南省楚雄州姚安县栋川镇蛉丰村积极探索基层社会治理新模式，通过“一学堂”将“雪亮工程”与“一部手机治理通”进行“双网融合”，切实推进“我为群众办实事”之基层社会治理，实现了矛盾纠纷“就地化解”，群众“零”上访。

网络共建共享，实现为民服务“零障碍”。充分激活基层党组织的战斗堡垒作用，调动党员的积极性，从党总支、支部书记、党小组长到每位党员层层优化，依托当地红色资源优势，创建“初心学堂”，进一步发挥党员教育阵地作用，开展全覆盖、多形式、分层次的党史党性教育活动。坚持“党组织划网格、党员干部守网格”，构建涵盖镇村组三级管理网格的基层治理指挥中心，从党员、村组干部中精心挑选基础网格员，专门负责辖区内常规事务的受理和处置。在楚大复线高速路建设等重大项目中，充分凸显基层治理指挥中心作用，开展常态化走访民情、排查矛盾、发现隐患、了解需求，有效打通联系服务群众的“最后一米”，高效率圆满完成高速公路征地1300余亩，迁坟141塚，拆除养殖场两户，拆迁住房2户，有效保证了国家重大项目的顺利实施。

资源共建共享，实现为民服务“零盲点”。整合“雪亮工程”视频监控平台与“一部手机治理通”指挥中心平台，通过指挥中心以人工监测视频方式收集信息，通过“一部手机治理通” 手机APP和网格员的移动终端，形成数据信息从收集、分拣、派发、反馈落实的闭环，实现了数据快捷流转、民情预警预知、隐患就地快速化解，极大提高处理、办理便民事项的时效性和准确性，困扰居民出行不畅、人居环境差等群众身边的问题得以及时解决。实施“五项行动”补短板，向上争取投资1100余万元实行“安居强基”“拆房腾地”“改厕治污”“绿树亮灯”“转产兴产”，对村内主干道进行扩宽改造、建设人畜饮水蓄水池、建盖无公害垃圾处理站、新建党员活动室10个，争取省级扶持集体经济试点项目1个，村民出行条件不断得到改善，村民的饮水问题、垃圾清运问题得到有效解决，实现了基层社会治理共建共治共享。

队伍共建共享，实现为民服务“零缺位”。坚持问题导向，根据党员情况，通过加强教育培训、科学管理，对无职党员进行设岗定责，让农村党员由“无职”变“有责”，从“无位”变“有为”，从切口小、见效快的事情入手，创新推出“微讲座”“微法庭”“微志愿”“微巡防”等，打造了一支符合新时期基层社会治理要求的基层党员干部队伍。全面创优群众致富渠道，让群众得到“党建+电子商务”带来的实惠，做优特色产业，在村内打造软籽石榴种植示范区、食米豌豆种植示范区、蚕桑种植示范区，规划蚕桑种植示范区350亩、食米豌豆套种示范区1380亩、软籽石榴种植示范区2500亩，不但解决了村集体经济空壳的问题，还为村里群众带来了超过100个固定就业岗位和400多人短线就业机会，每年仅支付村民的工资就在300万元左右。（杨德祥 关兴富 施怡磊）