长春九台区：聚力奋进求变创新 全面实施乡村振兴

乡村展新貌，振兴正当时

如今，阔步走在长春市九台区乡村振兴的康庄大道上，农业强、农村美、农民富的乡村风貌宛如一幅次第展开的和美画卷：一片片整齐划一的农家小院绽放新颜，一处处繁忙运转的农产品生产加工车间订单不断，一个个充满活力的文旅项目吸引游客，一座座景色宜人的美丽乡村串珠成链尽显生态和谐……“环境美了、荷包鼓了、生活幸福了”成为乡亲们的肺腑之言，村里更有听不完的幸福故事。

以9月4日召开的长春市实施乡村振兴战略现场推进会议为契机，九台区精心筹备、精细服务、精准落实，力争通过考察交流、典型示范，促进各地互学互鉴、比学赶超，共同探寻乡村振兴的生动实践，奋力推动长春全面振兴实现新突破。这是站在全面推进乡村振兴，扎实推动产业、人才、文化、生态、组织振兴的战略高度作出的重大部署，也为九台区建设什么样的乡村、怎样建设乡村指明了方向。

九台区精心筹备现场推进会，深挖亮点、紧扣主题、立足长远，最终选择以强村富民为代表的波泥河街道清水村、多元融创为代表的善满家园残障人综合服务中心、三产融合为代表的土们岭街道马鞍山村为调研典型，高标准打造可复制、可推广的示范样板，全方位展现九台区全面推进乡村振兴的特色和阶段性成果。

朝气蓬勃，风景正好。九台区是如何以实施乡村振兴战略为总抓手，推动“三农”工作重心历史性转移的？答案是紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面实施“西进联动”战略，按照“统筹推动、典型引领、扩面提质”部署，主动求变创新，全速驶入乡村振兴快车道。九台区先后被评为全国农村创新创业典型县、国家全域旅游示范区、全国“四好农村路”示范区……

蓝图明、方向定、路径清、信心足。九台区以“一治一改一提升”为着力点，以“和美乡村示范创建”为平台，用实干和担当在希望的田野上书写出乡村振兴的时代答卷。

强链补链抓融合 构建产业振兴新格局

产业振兴，拓宽农民增收致富渠道。九台区以富民、利民、惠民为根本，以实施“项目攻坚”行动为支撑，全力推动乡村产业兴旺。

来到位于“中国北方苗木花卉之乡”的九台区波泥河街道清水村，最先映入眼帘的便是体现乡村产业特色的原生态“村标牌坊”，从观景台远眺，连片的苗木花卉交织成一幅色彩生动的油画。以发展园艺、苗木庭院经济产业为基础，清水村已建立起集温泉养生、休闲度假、文化体验、生态人居等功能于一体的“温泉+”度假养生旅游产业集聚区，通过“农业+文旅+科技+康养+娱乐+云端”，探索“农业6.0版”强村富民综合发展模式。

从建立起苗木花卉博览观光产业园，到探索形成“双领多平台”产业发展模式，再到如今的强村富民综合发展模式……清水村从低端、粗放的单一种植销售，拓展到苗木观光、展销为一体的综合性产业集聚区，实现了产村一体、冬夏双宜、三方互利、四业并举，欣欣向荣的村集体经济和苗木产业，让这里成了远近闻名的“花木新村”。

产业兴则乡村活。如清水村苗木花卉产业一般，一个个鲜活的产业在九台大地从发芽到绽放，不断延长产业链、提升价值链、完善利益链。

抓园区筑巢引凤。着力构建以开发区为基础的“一区六园”产业平台，大力推进农业招商引资，实现沃·滴滴水肥一体化、迪士牛预制菜等重点项目签约落位，推动农业产业集群发展。

抓龙头多态并举。形成以朱老六食品为代表的大豆加工系列、以东方希望生猪养殖为代表的现代循环产业系列、以天朗集团为代表的现代农机智能装备系列等十大产业，九台区农业产业化龙头企业发展到47家、农产品加工企业发展到350家。

抓特色品牌带动。积极借鉴品牌培树先进经验，结合国家“航天农业乡村振兴百县千村计划”的实施，打造东北首家航天育种基地，培育壮大“九台贡米”和航天农业品牌，着力打造清水村香叶谷温泉民宿等经营模式，以乡村典型带动全域振兴。

引才聚才抓突破 锻造人才振兴新引擎

人才振兴，乡村发展才有底气。九台区将人才振兴作为推动乡村振兴的重要抓手，聚焦人才引进、使用、培养、激励等各环节，以人才振兴促进乡村振兴。

通过“志智双扶、多元融创”模式，为农村残疾人提供康复、教育、培训、就业、托养等综合服务，以输血与造血相结合的方式，让广大农村残疾人掌握一技之长……在九台区善满家园残障人综合服务中心，融创生态区、园林种植区、玉米试验田、乡村民宿休闲区等多个板块，为乡村振兴提供了新思路、开创了新模式。

今年，善满家园以乡村振兴发展为目标，重点打造了特色农产品、园林造型绿化产业、善满烘焙品牌、研学旅行基地等多个融创项目，可复制、可推广的融创发展模式，为更多残疾人提供就业岗位。“乡村振兴路上一个都不能少！”善满家园相关负责人介绍，从单一面向智力障碍群体，到现在面向全类别残障人士，他们成功打造了善满家园残障人士创孵示范园，通过开展善满融创项目，让残障人士掌握就业本领、学会生活技能。

乡村振兴是人才锻炼成长的“大舞台”。九台区通过建立乡土人才信息库，深入挖掘域内118名“土专家”“田秀才”，其中，83人被评为“吉林省乡村振兴‘职称农民’”。选派驻村第一书记24名、工作队员40名下沉基层、服务一线，选派893名青年人才充实村干部队伍和村后备人才队伍。

引智迎归雁。九台区通过实施返乡人才创业“归雁”工程，吸引本土人才回流，探索在全域283个行政村每村配备一名“名誉村长”，带动村民创收致富。鼓励本土人才返乡创办新型农业经营主体，发展高效种养业、农产品加工业、乡村旅游业等特色产业。

搭台扩台抓文旅 焕发文化振兴新生机

文化振兴，增强农文旅融创发展动能。九台区坚持项目带动、农文旅融创推进，打出“红色教育、关东民俗、乡村民宿、冰雪运动、山水生态”特色旅游牌，推进“龙嘉—卡伦”“波泥河—土们岭”“苇子沟—上河湾”三条农旅示范带建设。

从长春出发，沿长吉北线驾车行驶43公里，就来到了九台区土们岭街道马鞍山村。一栋栋特色民宿错落有致，山野菜等野生作物品类繁多，村史馆、红色教育基地、田园综合体点缀其中……每到周末，村里的游客不断，随着一批文旅项目的落位，形成了“一山一田一谷一馆一民宿”的发展蓝图。目前，马鞍山村全年接待游客达35万人次。

从“泥水村”“贫困村”到“鲜花村”“小康村”。在乡村振兴中实现美丽蝶变的马鞍山村，积极营建农文旅融合新业态，擦亮乡村旅游金字招牌，展现出美丽乡村新风貌、新形象。如今，马鞍山村重点打造占地面积20公顷的氿遇·欢乐谷主题游乐园项目，该项目与广东金马等国内知名设备供应商合作，引入当下最新游乐设施，推动马鞍山田园综合体成为周边乡村休闲旅游的首选目的地。

乡村振兴既要塑形，也要铸魂。九台区把文化振兴贯穿于乡村振兴全过程，提供持续的精神动力。

传承民俗文化。九台区依托“中国萨满文化之乡”“中国满族剪纸艺术之乡”“中国鹰猎文化之乡”资源禀赋，支持“三农”题材文艺创作生产，推出了众多反映乡村振兴实践的文艺作品。

发展全域旅游。编制实施全域旅游发展规划，谋划116个重点项目，马鞍山村、红光村等国家、省市乡村旅游重点村已成为乡村旅游、网红打卡的首选之地，年接待游客量突破500万人次。打造以“阡陌乡野，品读百年根脉”为设计理念的边台生态文化公园，全面展示柳条边文化和历史记忆。

拓展文化惠民。建好用活农村文化小广场和文化中心户“两大平台”，办好办活全民艺术节和农民运动会“两大活动”，成功举办山野菜美食文化旅游节、“庙香山杯”滑雪大赛等节庆活动，全面展示文化振兴新内涵。

专治综治抓创建

打造生态振兴新样板

生态振兴，彰显乡村“底色”。九台区积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持区域生态治理与美丽乡村建设统筹安排、一体推进，全力创建“两山”实践基地。学习借鉴“千万工程”经验，推进乡村建设行动，不断补齐农村水电路网等基础设施短板。

连日来，在九台区九郊街道永富村道路施工现场，运输车辆往来穿梭，各种大型机械设备轰鸣声此起彼伏，施工人员紧张有序抢抓施工黄金期，确保工程进度。

“通过对原砂石路和年久失修硬化路提升改造，新改建水泥路路面宽度将达4.5米。”永富村标段项目负责人说。今年，九台区计划投资4亿元，实施农村公路提升改造项目503公里，目前，项目已全部开工。

望得见山、看得见水、记得住乡愁，是建设生态宜居美丽乡村的应有之义。

以生态宜居为创建核心。九台区加快生态修复，实施大规模国土空间绿化，完成绿化任务8.26万亩，投资13.9亿元建设环卡伦湖乡村振兴示范长廊项目，打造环境治理新名片。

以“千村美丽”为抓手。九台区扎实推进农村“厕所革命”，以农村公路提升改造项目为突破口，抢抓“四好”农村路试点政策，力争1240公里的三年提升工程两年完成。全域283个行政村全面实施“绿、美、净、亮”工程，全力推进“示范村、示范镇、示范带”创建工作，涌现出卡伦湖街道王家村等一批先进典型村，成为美丽乡村建设样板。积极开展“干净人家”建设，力争到2025年，“千村美丽”村达到157个。

党建引领抓联动

激发组织振兴新活力

组织振兴，以高质量党建引领乡村全面振兴。九台区落实区级领导、机关干部包保乡村工作机制，壮大集体经济。推行“党支部+合作社+农户”经营模式，发展“一村一品”特色经济，累计创建省市级示范合作社48家，培育省市级家庭农场139家，农村居民人均可支配收入达1.9万元。

乘着乡村振兴的东风，九台区龙嘉街道小城子村将国家级示范合作社转型为党支部领办，探索出推动产业发展、带动群众增收致富的新思路：将村里的“碎片化”土地集中起来，通过土地托管模式，为农民提供耕、种、收一条龙农业社会化服务。

今年，合作社建成2万平方米产业园区，倾力打造“高端果蔬+亲子研学+菜地认领”模式，走订单化、优质化、品牌化路线，让游客吃农家菜、干农家活，体验农家乐。“村集体经济收入提高了，我们开始带动村民积极完善道路、边沟等基础设施，优化人居环境。”小城子村党总支书记唐明亮介绍，通过招商引资，已有3家企业落位，成功带动村民在家门口就业，形成了“支部有作为、集体有收益、百姓得实惠”的共赢局面。

坚持党建引领、党组织发动、党员先锋示范、群众积极参与……九台区从小处着手、从末端发力，在加快推进乡村振兴、改善人居环境的具体实践中，拓展提升农村“四长”网格治理体系，推行“强村带弱村”模式，建立区乡村三级智慧法务服务体系，实现乡村治理握指成拳、连片联治，破解乡村基层治理“大难题”。

行而不辍，未来可期。接续踏上充满挑战、充满期待的新征程，九台区将以创建“美丽乡村示范县”为契机，绘就乡村振兴崭新篇章，为建设农业强市、实现长春全面振兴新突破贡献九台力量。