盐城经济技术开发区：建设产业发展高地 打造开放合作标杆

中国经济导报 中国发展网讯 今天（9月29日）上午，由中共盐城市委宣传部、盐城市人民政府新闻办举行的“决胜全面小康”系列新闻发布会——盐城经济技术开发区专场在盐城市新闻发布厅举行。

盐城经济技术开发区管委会主任徐龙波介绍了盐城经济技术开发区近年来产业发展、产城融合、营商环境、民生事业等方面的有关情况。盐城经济技术开发区相关负责同志出席发布会，共同回答记者提问。

盐城经济技术开发区位于大市区东南部，辖区面积200平方公里，拥有20万常住人口、10万产业工人，是中韩（盐城）产业园产城融合核心区、国家跨境电商综合试验区、全国百强产业园区、江苏省先进开发区。现已集聚各类企业3900多家，韩国现代起亚、SKI，法国佛吉亚等一批世界500强企业投资落户。近年来，全区上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府坚强领导下，紧扣高质量发展总导向，坚持项目立区不动摇，强化创新引领不停步，加快建设产业发展高地，全力打造开放合作标杆，经济保持稳健发展势头，为全市奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力保障。

图为：韩风国际文化名城核心商务地标

强化产业培植，重抓主导产业，夯实高质量发展根基。重点发展汽车、新能源装备和电子信息三大主导产业，集聚了以东风悦达起亚、天合国能、阿特斯、润阳、硕禾、中国电子、深圳英锐、台湾正崴、韩国IC电子等行业龙头标杆企业近千家。强化产业项目集聚，充分发挥招商专班优势和产业园区作用，1-8月份新签约注册超1000万美元或1亿元项目50个，1.8亿美元的半导体光刻机、15亿元的航天芯片、13.5亿元的光伏玻璃、8亿元的光伏EVA及铝塑膜等一批重大项目签约落户。推动项目加快建设，1-8月份完成固定资产投资136.3亿元、工业投资99.1亿元，同比分别增长49.8%、41%，25个和22个重大工业项目分别实现开工投产，特别是SKI动力电池、华人运通新能源汽车两个项目将于10月份建成投产。

图为润扬悦达光伏

推进产城融合，补齐城建短板，提升城乡一体化水平。着力建设韩风国际文化名城，中韩文化广场、中韩文化客厅和“一中心四街区”建设加快推进，“6+1”项目包招商顺利。着力提升城市基础设施水平，未来科技城“一核四区”南区本月底建成开放、北区年内主体施工，黄海湿地研究院加紧装修，会展中心和东方公园完成改扩建设计，东环路高架投入使用，盐渎路和新都路通榆河大桥正式通车，赣江路通榆河大桥、德喜大桥积极推进。着力补齐城市功能短板，盐城妇幼保健院投入运营，盐城机电高职落户新建，盐城外国语学校、北师大盐城附属学校办学水平走在前列，中韩迎宾苑开街、亚朵酒店开业，宝龙城市广场、高教公寓商业综合体年底前开业，万达广场启动建设，一座宜业宜居宜商宜游的现代服务名城正阔步走开。

聚力开放创新，厚植创业沃土，营造便利化服务环境。深化改革开放，全面推行“信用承诺制”，大幅度压缩工程建设项目和重点产业项目审批时间，加快落实中韩FTA政策，复制推广自贸试验区改革试点经验，投入运行盐城跨境电商“1210”监管模式，开仓运营盐城跨境电商中通分拨中心，开通“中韩快捷通道”帮助636名韩籍技术专家来盐。强化创新引领，设立人才就业专项经费，开展企业创新能力提升行动和培优育强行动，新申报国家高企67家、同比增长19.6%。优化为企服务，扎实开展“营商环境优化提升年”活动，建立“一对一”挂钩服务重大项目机制，定期会商会办项目推进中遇到的难题，创新落实省“50条”、市“20条”政策措施，减免企业房租、“房地两税”、社保等1.62亿元，驻区银行机构对区内企业各项贷款余额达192亿元。

坚持以人为本，增进民生福祉，构建幸福和谐开发区。全面推动脱贫攻坚，全区建档立卡低收入农户全部脱贫，往年脱贫人口无一返贫，市定经济薄弱村年底全部实现脱贫摘帽。强化稳岗激励保障，对区内所有从业人员提供“六补一免”激励保障，放宽企业失业保险稳岗返还政策，开展线上招聘活动达成就业意向6395人次。做实民生实事工程，28个区为民办实事项目完成投资7.45亿元，4个新型农村社区1100户本月底全部建成交付，完成146公里砂石路硬化改造，完成河道疏浚15条21.93公里，88条河道实现保洁全覆盖。5所公办学校分别成为市属学校教育集团直办校、共建校及联盟校，盐城外国语学校启动改造提升，长江路学校加紧规划建设。银宝集团现代农业基地项目正式签约，步湖路沿线现代农业示范园区建设加快推进。

现场问答环节

Q（省广电总台 沈春良）2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，发展区域经济和增进民生福祉是全面建成小康社会的必然要求和重要保障。请问盐城经济技术开发区是如何通过聚焦主导产业，扩大经济规模来筑牢全面小康根基的？

A：我们主要从三个方面精准发力：一是做“足”扶持政策。出台支持全区汽车零部件企业“一主多元”发展、稳定就业促进外商投资和民营企业发展、支持中小企业共渡难关等激励政策意见，在资金、土地、人才等方面加大扶持力度。二是做“强”产业链条。出台《2020年全区工业企业干部挂钩服务工作方案》，扎实开展科级以上干部双向挂钩服务企业活动，将区内443家工业企业全部落实干部定向挂钩，帮助挂钩企业解决反映的困难和问题2000余个。三是做“优”营商环境。全面推行“2330”改革、不见面审批、“信用承诺制”，投入运营市妇幼保健院、北师大附校、盐城外国语学校，深化与市内名校合作办学，不断健全和优化城市元素。

Q（扬子晚报 范木晓子）今年，市委市政府部署要求重点加强河东片区规划整合，全面展开河东新城建设，开发区韩风国际文化名城建设正在大幅提速，请问韩风国际文化名城建设有哪些亮点做法？取得了哪些成效？

A：谢谢您的提问。韩风国际文化名城建设启动以来，备受社会各界关注。我区聚焦“一年全面启动、两年初具规模、三年展示形象”目标，坚持“多主体开发、组团式推进”，加快实施“6+1”项目包建设，全面形成会战态势。一是规划高端，品质卓越。全力打造历史记忆与现实震撼交织、山水园林与湿地风光辉映的中韩合作城市新地标。二是环境优美，功能完善。韩风国际文化名城风景优美，各类公园星罗棋布，道路绿化长廊纵横交错，区内功能设施齐全。三是宣传推介，精准招商。成功举办河东新城规划整合和韩风国际文化名城建设2场新闻发布会，赴上海、北京、广州、深圳等地敲门招商，年内土地出让总面积将达800亩以上。四是组团推进，雏形初现。中韩文化广场首期260亩水体已初具雏形，中韩文化客厅12月份对外开放，一批功能项目以及7个住宅小区建设全面加快，提升了中韩（盐城）产业园核心功能区活力。

Q（中国江苏网 程光）我们知道，中韩（盐城）产业园是盐城的国家级国际合作园区金字招牌，中韩（盐城）产业园建设受到了国家和省市的高度重视。面对今年的新冠肺炎疫情，请问中韩（盐城）产业园建设发展情况如何？对冲疫情有哪些硬招实招？

A：谢谢记者的提问。近年来，我们按照国家和省、市部署要求，全面落实中韩（盐城）产业园建设实施方案，坚持高位谋划推动园区建设，持续深化对韩交流合作，着力打造特色产业集群，充分激发内生发展活力，全面提升园区服务功能，择商选资、项目建设、改革创新、人文交流等各项工作得到有力有序推进。下一步我们将实质性启动“专业化、公司化”招商新模式，积极探索与江苏自贸区开展联动创新发展，加强对中韩自贸协定具体条款的研究和运用，推动优化“海空走廊”，创新载体平台建设，精心筹办一批中韩专场活动，主动参加上海进博会，不断扩大园区影响力。

Q（盐阜大众报）打赢高水平全面建成小康社会收官之战，迫切需要全面优化营商环境。近年来，开发区全面深化行政审批改革，优化政务服务生态，致力打造一流营商环境。请问开发区在优化“政务环境”方面有哪些创新举措？这些创新举措的主要特色和亮点是什么？

A：答：打造审批环节最少、办事效率最高、服务质量最好、营商成本最低的区域，是我们的目标追求。主要有以下四方面举措：一是积极承接审批赋权。全面落实国家级开发区全链审批赋权清单，在全市率先实质性运转行政审批局，基本实现“一枚印章管审批”。设立外资开办专区，有力保障了重大外资项目快速推进和建设。二是加大行政审批改革。巩固提升了“2330”服务水平，出台了深化工程建设项目审批制度改革实施方案，确保重点产业项目从立项到正式开工全流程审批不超过20个工作日。三是持续降低制度性交易成本。继续加强“三测合一”改革，在前期完成“区域能评+区块能耗标准”改革基础上，今年年底将实现工程建设项目免费共享区域评估评审结果。四是不断优化政务营商环境。持续推进“一窗一网”不见面审批改革，建立中韩外向型审批服务绿色通道，健全完善基层政务服务体系，建设“24小时自助服务大厅”。开发政务服务平台系统，集成智能化政务服务设备，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。（袁玉松）