四川德阳市商务局深入推进“双随机、一公开”监管，优化商务营商环境

12月25日，德阳市商务局召开“双随机、一公开”监管工作专题协调会，总结分析2020年“双随机、一公开”监管工作推进过程中存在的问题以及好的经验做法，安排部署“双随机、一公开”监管平台填报及2021年抽查计划清单。

2020年，市商务局认真贯彻落实省、市人民政府关于全面推行“双随机、一公开”监管的有关工作安排部署。一是充分认识全面贯彻落实“双随机、一公开”监管工作的重要性。“双随机、一公开”监管是中央、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境作出的重大决策部署，是市场监管理念和方式的重大创新，加快政府职能转变的关键举措，是减轻企业负担、压缩权力寻租空间，解决监督检查任性，推进法治化营商环境的有力保障，是加快信用体系建设、加强事中事后监管的有效方式，其意义深远，责任重大。二是成立组织机构。市商务局成立了“双随机、一公开”工作领导小组，明确牵头科室，统筹推进“双随机、一公开”工作，分解任务，压实责任，优化措施。三是制定细则及清单。制定了《德阳市商务局“双随机、一公开”监管实施细则（试行）》和《德阳市商务局“双随机、一公开”监管抽查事项清单》，明确了在单用途商业预付卡、汽车销售、对外劳务合作等3个抽查领域、5个抽查事项的检查对象、发起科室和配合科室，强化抽取工作的具体要求、抽查机制的启动程序、抽查的开展及后续处理、检查情况的运用及公开做了具体细化，明确行政检查事项内容、时间计划安排等。通过这些措施，确保全局深化“放管服”改革优化营商环境工作落到实处。 四是监管合力，成效明显。各行业监管科主动作为、积极行动，有效凝聚了监管合力。运用“双随机、一公开”监管方式系统内开展了单用途商业预付卡、汽车销售、对外劳务合作等行政检查，随机抽查了10家企业并将检查结果在局网站进行了公示，“双随机、一公开”监管覆盖率100%，完成年目标值100%。

2021年，市商务局将按照《德阳市优化营商环境“百日整改”专项行动工作方案》和《关于省级市场监管领域“双随机、一公开”监管平台建成投入使用》等文件的要求，强化商务监督管理工作，转变监管方式、提升监管效能，全面推进“双随机一公开”监管工作。

一是要加强宣传引导。通过网络、报刊、手机短信、商务微信公众号等渠道，对“双随机、一公开”监管的政策、任务和要求开展多角度、全方位的宣传，让企业了解自身权利和义务，让社会了解监管的措施和成效，为监管工作营造良好氛围。

二是要夯实工作基础。将2021年抽查清单任务分解到相关行业监管科，明确专人负责“一单两库”填报，梳理和公开随机抽查事项清单，逐一核查企业名称、统一社会信用代码、注册资本、所属行业、企业类型、地址、经营范围、法定代表人、联系电话等核心要素，完善企业信息，调整本单位执法人员名录数据库；牵头科室落实联络员，负责“一单两库一细则”的信息导入确认工作，确保“一单两库”信息准确，运行有效。

三是要打造阳光监管。深化推进商务监管工作在阳光下运行，利用市商务局门户网站，公示“双随机、一公开”监管随机抽查事项清单、抽查计划、抽查结果，引导社会单位落实主体责任，确保抽查的公平、公正、公开。让企业对监管有敬畏之心、不敢心存侥幸，始终保持自我约束、守法经营，努力形成企业自律、政府监管、社会监督的良好氛围，为抽查工作的开展营造良好的舆论环境。（德阳市商务综合行政执法支队供稿）