迈步小康更从容

中国发展网讯 “通过技术创新并将它产业化，去年公司实现产值4000余万元，今年有望翻倍……”近日，在雁峰区舜达精工科技有限公司生产车间，工人们正忙着为细小的零件镀膜。公司负责人唐迎春详细地介绍着他们的“法宝”——发动机关键零部件低摩擦技术。

在第八届中国创新创业大赛中，舜达精工凭借该“法宝”喜获新材料行业总决赛“优秀企业奖”，成为衡阳首个入围国赛并获优的企业。“不断努力、开拓创新，就是我们奔向小康的强大动力。”唐迎春说。

近年来，聚焦高质量发展，持续推动科技创新和产业转型升级，雁峰区正迈步决胜高水平全面建成小康社会的新时代。

▲东洲岛全貌

5月20日，2020年度全面建成小康社会推进工作考评情况“出炉”——雁峰区在全面小康实现程度连续4年排全省前列、全市第一、获全省全面小康推进工作优秀县的基础上，再次获得全省全面小康补短板推进工作先进县，在全省一类县中排名第三，较2013年提升了19个百分点。

创新发展迈出新步伐

“面对困难不要总讲不能办，而应多谈‘可以办’、‘怎么办’！”雁峰区委、区政府一班人日思夜想的就是如何将这方“小土地”种成“高产田”。

随着土地和空间资源的日益紧缺，近年来，雁峰区遇到“成长的烦恼”。作为全市面积最小的城区，该区坚持创新发展，大力推动产业技改，发展数字车间、数字工艺、数字化生产线，让有限的土地资源发挥最大效益，助推企业实现“原地倍增”。

▲特变电工生产车间

通过技改，雁峰区华鹏铁路器材、鸿拓精密制造、鑫山机械等一批传统企业站稳了脚跟、拓展了空间，焕发勃勃生机。特变电工、金杯电缆、启迪古汉等企业，获评衡阳市智能制造示范车间。

该区还多次召开推进实体经济高质量发展大会，重奖优秀企业和优秀企业家，并出台了20条激励政策，首推亩均效益奖；大力开展“博士团队进企”行动，与南华大学、湖南工学院等5家高校签订合作协议，借助高校在科技创新、成果转化、人才培养等方面的优势，搭建起政、企、校产学研合作的桥梁，采取“企业出题、高校解题”方式，为企业精准匹配高校人才团队10余个。

去年，雁峰区每平方公里土地产出GDP达2.8亿元，居四城区第一；今年一季度，该区工业技改投资占产业投资的比重达37.1%，居衡阳城区第一。

民生发展交出新答卷

坚持“以人民为中心”的发展思想，近年来，雁峰区积极推动社会事业与经济发展同频共振，切实解决群众“急难愁盼”各项问题，交出了一份人民满意的答卷。

——持续增进“棚改旧改”创造“雁峰速度”。改造面积101万平方米，涉及居民1.07万余户，体量衡阳市第一；12个老旧小区改造项目被列为省、市重点考核项目，旧改推进工作被评为全市优秀。

——“三清三建”打造“舒适小区”。探索建设苏眼井“舒适小区”建设，涉及846户，2961人，改造区域约10782平米，“一改四提升”经验在全市推广。

——创新“委托帮扶”模式，累计投入扶贫资金3622万元，组织482名党员干部“一对一”结对帮扶，连续三年脱贫攻坚工作被评为全市先进。

▲省级“美丽乡村示范村”文昌村

——每年财政用于民生支出达70%以上；社会保障基本实现全覆盖；建成省市区“美丽乡村示范村”10个，文昌村获评省级“美丽乡村示范村”；进一步完善医疗服务体系建设，区、乡、村三级服务机构达到186家。

——依托“三个天天”讲习所、党建活动室、文化小广场等阵地，设立54个“传播思想、实践文明、成就梦想”为主旨的实践站；组建79支志愿者、8641名“衡阳群众”服务队伍，打造“雁峰好故事”“微心愿”“舍得吧”等服务品牌，黄厚瑜两次入选中国好人榜，区志愿者协会获评全国“最佳志愿服务组织”。

改革开放富有新成效

近日，准备在雁峰区开店的市民李女士来到区政务中心，不明开办手续的她有点找不着方向。当中心的工作人员了其解来意后，将她带到了综合服务窗口，这里不仅提供业务咨询还将其需要办理业务的事情给“包揽”了。

在落实“一件事一次办”的政务改革中，雁峰区行政审批服务局实行“一张门、一个窗”的模式，开设了综合服务窗口，让审批在内部流转，实现了不见面也能办成事。

▲“互联网+政务服务”一体化平台

如今，投资 600余万元建设“互联网+政务服务”一体化平台，政务服务面积增加至3000平方米，面积全市城区最大；农房颁证、金融转账、居民生活缴费等一批业务“从无到有”，门头广告备案、工商管理登记等一批业务“从慢到快”；行政审批事项100%“入网”，省市范围内跨域跨级通办事项达到100项，群众企业办事实现“就近办理、一窗办理、一网办理”……精简优化办理流程事项200余项，减少申报材料50%以上，压缩办理时间80%以上，企业开办实现“一次跑完、一天办结”，一站式审批的“雁峰模式”如今已在全省推广。

多年来，雁峰区始终坚持以最强的干部执行力推进环境全面优化，着力打造群众放心、企业放心城区，为不断推进小康建设注入“活的灵魂”，在新时代赋予了全新内涵。（周仲辉 刘思远 王志伟）