四川绵阳吹响园区高质量发展的号角

6月15日，位于四川绵阳市高新区永兴镇的新型显示产业园A区项目建设现场，多名施工人员同时作业，一栋栋厂房雏形已现。

（绵阳高新区新型显示产业园内，四川华尔科技有限公司新厂房）

建设速度飞快，企业招引如火如荼。“各方都十分积极。”相关负责人说，园区此前做了细致调研，根据企业需求，“一对一”“定制”理想厂房，配套用房、物流仓储设施一应俱全。现在，已有10余家意向性入驻企业，翘首以盼尽快“拎包”入驻。

一个园区，就是一个引擎。

时间，回溯到3月。省委常委、市委书记曹立军主持召开“园区提质”“企业满园”专题会议，强调把实施“园区提质”“企业满园”行动作为推动园区高质量发展的重中之重，不断推进园区向更高层次发展。

提质，助推结构调整；满园，激发经济活力。各园区真抓实干，各显其能，以问题为导向，上下结合，破浪前行。

积极的姿态

从顶层设计，到谋篇布局，再到系统补短，这是推动园区高质量发展的精准发力

5月18日，巨星集团稀土永磁新材料产业园、麦迪克莱光储一体化项目、埃克森新能源产业园同一天落户绵阳。三个百亿级重大制造业项目同时落地，在该市历年的集中签约活动中尚属首次。

（5月18日，绵阳市招商引资重大产业项目集中签约仪式）

成绩给人惊喜，也引人关注：绵阳，为什么能？

今年以来，经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，“速度情结”有之，“换挡焦虑”有之，能否在复杂形势下排除干扰，考验的正是发展定力。

抓园区，就是抓发展。历经30年发展，当前，全市拥有市级以上园区15个，是全省唯一一个同时拥有国家级高新区、经开区、综合保税区的地级市。但我们也要清楚看到，主导产业不强、发展质效不高、发展环境不优等制约园区发展的短板依然存在。

（绵阳综合保税区）

困局如何破？

绵阳决定：实施“园区提质”“企业满园”行动，一年转形象，两年见质效，三年大变样，以园区高质量发展引领带动全市高质量发展。

这既是市委市政府推动高质量发展的坚定之举，也是全面把握市情特征，面对自身发展不平衡不充分主动出击的应变谋变之道。

有关部门立即行动，在全市启动针对产业园区发展问题的细致摸排调研，意在寻找园区发展的不足，了解企业发展和项目建设所需。

（绵阳高新区“招才引智”活动）

坚定，体现在细致举措上。今年以来，市经信部门到一线了解园区发展和企业困难问题解决进展情况后，梳理整理出了园区主导产业特色化、集约化不足等问题，为政策制定提供方向。

坚定，体现在顶层设计上。该市成立园区提质企业满园行动领导小组，走特色化、集约化、人性化发展之路，研究制定“1+1+N”的园区发展政策支撑体系，大力开展“园区提质”“企业满园”七大攻坚，人才十条、招商引资十条等一系列政策文件随之出台，外塑“颜值”，内提“气质”，为园区高质量发展提供有力政策支持。

系统的推进

从主动服务，到靠前入驻，再到“软”“硬”兼施，这是让企业专心发展的用心用情

了解企业诉求、倾听企业声音是第一步。要实现园区提质，贴心服务，让企业安心发展，也是重中之重。

各园区从优化发展环境入手，坚持“软”“硬”兼施，建管并重，推动行政效能全面提升、营商环境全面改善。

（游仙高新区基础设施建设　桥通路畅绿化美）

作为游仙区80%规上工业企业集聚地，从高空俯瞰，游仙高新区却是“绿油油”的，不仅对道路、供水等基础设施进行高标准建设，还规划了学校、医院等生活配套，拥有仙山植物园、东山公园、东湖公园等城市休闲绿地。同时，该园区2021年营业收入达到1250亿元。“产城一体、园城融合”的发展理念尽显。

（绵阳惠科厂房）

有形的道路在拓展，无形的服务在搭建。

“现在很方便，不出园区就能办理。”日前，惠科显示模组项目工作人员瞿倩将办理厂房施工许可证的资料，放心交到临港经济发展区（东区）企业服务中心主任程书伟手中。

瞿倩说，惠科显示模组项目进行厂房内建设需要办理施工许可证，以前必须前往区住建部门，自从涪城区成立了企业服务中心后，很多事务都可以帮忙代办。“这次办理施工许可证，服务中心工作人员上门取件，服务真的很周到。”

一步接一步，一环扣一环。当前，积极探索“园区事务园区办”“企业办事不出园”已成为绵阳各地各园区的方向——

走进江油高新区，正在建设的天宜上佳绿能新材料创新产业园塔机林立、焊花飞溅。企业负责人赞不绝口，“市级相关部门集中入驻，为我们办理各类审批服务事项。不出园区就可办事。”

梓潼工业园区推动涉企行政审批事项向“企业服务中心”集中，受理类事项一窗办结率达100%；科技城新区直管区以高质量金融科技赋能“企业满园”，为四川九洲集团下属某企业定制个性化2000万元融资方案……

一桩桩成绩、一次次肯定，传递出绵阳发展园区的决心。要问绵阳推进园区高质量发展的密码是什么？“用心、用情”，就是答案。

澎湃的动力

从精准定位，到合理布局，再到产业聚集，这是推动园区产业“专精特优”的科学谋划

如果说，持续优化发展环境将带来“企业满园”；那么，科学布局主导产业，带来的则是园区“提质”。

（科技城新区安州大道）

日前，高新区河北-平武工业园，四川中久国峰科技有限公司正在试产。作为一家掌握新型显示产业领域“卡脖子”材料核心技术的企业，该公司量产后可直接为绵阳新型产业显示相关企业配套。

在高新区，新型显示产业已成规模。当地围绕产业链条，依托长虹、京东方等骨干企业，着力引进玻璃基板、高世代液晶等上中下游企业，打造产业发展“集团军”。今年1至4月，新型显示及半导体产业实现产值53.7亿元、增长55.2%。

（科技城新区创新基地）

园区升级之路，其实与产业升级在“同一个频率”。

跳出四川看绵阳，对标发达地区、对照先进标准，该市园区发展仍然还有较大差距，主导产业规模、龙头企业数量与中东部地区具有一定差距。

专注发展聚焦点，绵阳将大力实施产业强市战略作为发展蓝图之一，提出持续推进工业向园区集中，以实施“园区提质”“企业满园”行动为重点做强工业，以加快消费提质升级为重点做大服务业，以实施改良品种、提升品质、打造品牌“三品”工程为重点做优农业。

与此同时，加快“镇园之宝”培育，推动每个园区至少有一个“镇园之宝”，招引配套企业随之而来，推动产业建圈强链补链。

“指挥棒”导引下，绵阳各地各园区，立足自身资源禀赋，明确各自主导产业和特色产业，轰轰烈烈打响了一场场“精准”“招引硬仗”——

涪城区成立“涪城荟”招商联盟，组建150人以上的专业化招商引资队伍，聚焦主导产业、锁定重点区域、瞄准重点企业，制定产业链招商图谱和重点项目信息库，开展定向性、跟进式招商；安州实施招商引资项目专员制度，实行“定人、定时、定责”服务模式。1至5月，签约项目14个，协议引资113.38亿元；梓潼县正全面开展园区土地“清闲促建”，依法回收“供而未建”土地，新建绵阳生物医药产业园，引进13家企业入驻，推动主导产业链条化、集群化发展……

夯基垒土、登高望远。绵阳以园区高质量发展引领带动经济高质量发展，为加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心提供有力支撑，其势已成、其兴可待！（王野）