重庆市第六次党代会报告指出,要深入推动产业优化升级,不断壮大实体经济。2022年,重庆市立足国家重要先进制造业中心建设,布局实施汽车、电子信息、装备制造、医药、材料、消费品六大领域167个市级重大制造业项目,年度计划投资575.1亿元。按照市委、市政府工作要求,市发展改革委会同相关部门、区县,围绕新开工、续建、完工等不同建设阶段,分类施策,强化调度,通“堵点”、破“难点”,加快推进制造业项目建设。1—7月,这一批项目累计完成投资411.8亿元,投资进度达71.6%,高于市级重大项目平均水平7个百分点。其中,巴南智睿生物医药产业园宸安项目、长寿硅基气凝胶复合材料项目、璧山中国长安青山智能传动产业园等22个项目已完工,完工率53.7%。
今年以来,重庆市以重大制造业项目为抓手,聚焦“提质增效”“集群发展”两个关键点,一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大,推动制造业整体呈现稳中有进、稳中向好势头。
一、聚焦“提质增效”,推动传统产业再造新优势
传统产业是稳定实体经济的基本盘。2022年市级重大制造业项目中,传统产业项目总投资995.8亿元,年度计划投资234.4亿元,1—7月完成投资156亿元,投资进度66.6%。其中,今年计划新开工34个传统产业项目,目前已开工建设25个,开工率达73.5%。项目快速推进,引领重庆市传统产业着力向高端化、智能化、绿色化优化升级,实现了“三个提升”。
(一)供给质量提升。高端化,重在引导企业围绕增品种、提品质、创品牌扩大有效投资,推动产品、服务质量水平和层次不断提升,自主品牌向价值链中高端跃升。例如,沙坪坝东风小康汽车整车及相关零部件项目,总投资25亿元,1—7月完成投资4.5亿元,投资进度达84.8%。目前,项目已主体封顶,并完成设备调试及安装。项目投产后,主要生产全新款智能网联F型汽车和研发的其他中高端车型,计划年产整车15万台,实现产值360亿元,年税收11亿元,带动产业链产值450亿元。
(二)生产效率提升。智能化,重在应用人工智能、大数据,推动企业数字化转型、网络化协同、智能化变革。例如,ABB两江变压器智能制造基地迁建项目,共2条生产线,1—7月已完成投资3亿元,投资进度达83.6%。目前已主体封顶,正在进行内外装修,预计年底将形成1条线的生产能力。建成后,将带动变压器产业链上下游厂商入驻,形成以重庆为中心,辐射全国乃至世界变压器生产的配套体系,以智能化赋能变压器生产、投用全过程。
(三)促能效水平提升。绿色化,重在推动钢铁、石化、化工、有色、建材等重点行业企业实现节能降碳和绿色转型。例如,重庆钢铁产线效能提升改造项目,总投资28.2亿元,重点用于升级改造高炉、炼钢等工艺装备,以及环保适应性和生产应急改造码头、料场。1—7月完成投资14亿元,已超额完成年度计划。项目投产后,不仅可以满足钢铁高效化生产及高标准工艺质量要求,还将大幅提升自动化生产效率,有效降低污染物排放,预计单机年产钢能力将达到260万吨。
二、聚焦“集群发展”,推动战略性新兴产业加速崛起
战略性新兴产业是未来经济高质量发展的关键。2022年市级重大制造业项目中,战略性新兴产业项目总投资2035.5亿元,年度计划投资340.7亿元。1—7月,这一批项目完成投资255.8亿元,投资进度达75.1%。近年来,重庆市充分发挥市级重大项目“压舱石”作用,推动先进制造业加速壮大,促进战略性新兴产业培育中的“关键变量”,成为全市经济可持续高质量发展中的“核心能量”。通过下好“两手棋”,助推战略性新兴产业集群化、融合化、生态化发展。
(一)在打造重点领域产业链上,下好“先手棋”。2022年战略性新兴产业市级重大项目建设,重在集中力量提升产业链、供应链稳定性和竞争力。从产业类别看,生物医药、新一代信息技术、新材料、新能源汽车4类产业项目较多,合计占67%,年度计划投资达223.9亿元。其中,新一代信息技术产业项目有力推进,进一步加快该市“智造重镇”“智慧名城”建设步伐。例如,两江京东方第6代AMOLED(柔性)生产线项目产能持续爬升,1—7月完成投资34.7亿元,投资进度达88.9%。同时,康宁前段熔炉项目已完成投资34.75亿元,主厂房及配套厂房基本建设完成,正在进行设施设备安装,为两江新区新型显示产业集群注入动力,推动构建以康宁、京东方为代表的“石英砂—显示面板—显示终端”产业链。
(二)在集中优势资源培育产业集群上,下好“引领棋”。从区域布局看,今年93.4%的战略性新兴产业市级重大项目,都分布在主城都市区。其中,两江、涪陵、巴南、长寿、万盛相对集中,合计占41.8%。2022年,巴南区有战略性新兴产业市级重大项目9个,其中医药领域项目8个,占比88.9%,有效带动产业集聚集群发展。巴南区推行“代办员”工作机制,为企业提供工商注册、项目建设手续、生产运营等全方位“保姆式”服务,确保项目按时落地投产。1—7月,巴南预防性新型疫苗扩能及产业化项目、巴南人类疾病模型动物繁育中心等4个项目,投资进度均已超70%。
制造业是重庆市经济发展的家底,实体经济是构筑未来优势的根基。下一步,重庆市发展改革委将贯彻落实市第六次党代会精神,坚持制造业高端化、智能化、绿色化发展方向,扎实推动产业转型升级、建设现代产业体系。同时,会同市级相关部门,通过市级重大制造业项目建设,加快补短板、锻长板,积极扩大有效投资,激发各类市场主体活力,壮大一批领军企业和“链主”企业,培育一批“专精特新”企业,促进重庆制造业高质量发展。(翁林)