长春九台：在勇毅笃行中续写华章

九台区现代农业稳产增收，粮食产量达到38.8亿斤。

小南河综合治理项目基本完成，九台的水更清。

棚户区改造和保障性安居工程东泰家园项目竣工安置，城市功能逐渐完善。

九台区项目建设成果丰硕，全年招引内资160亿元。

一年一度，时序更替，九台如期进入“两会时间”。

12月23日，在九台区第十九届人民代表大会第三次会议上，区长王涛向大会作报告。

翻看《九台区政府工作报告》，我们看到了“稳”与“进”的关系。“稳”中看投资，九台实施5000万元以上项目100个，项目开工总量位列长春外县（市）区第一，有力支撑区域经济平稳运行；“进”中看转型，九台医药产业产值同比增长21%，培育国家级高新技术企业20户，创新动能全面释放。

我们看到了战略与战术的关系。坚决贯彻中央省市要求，九台深入实施“1728”工程，扎实开展“四个服务、四个提高”专项行动，采取超常规的力度、超常规的举措，推动经济发展快速回稳向好。

我们看到了“形”与“势”的关系。形有波动、势仍向好。上半年，面对疫情冲击，九台逆境奋进、发展至上。预计到年末，地区生产总值同比增长1%，固定资产投资同比增长6%，限上零售额同比增长7%，圆满实现“止跌、回升、增长”目标。

回望2022这一路，有风景，也有风雨。困难不曾让奋进的脚步停下或者放慢。惊心动魄、跌宕起伏的过程，造就九台在挫折中奋起，在探索中反思，在挑战中超越。

岁启新一年。九台锚定宏伟目标，扬帆接续奋斗。

九台坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面落实省“一主六双”高质量发展战略，加快推进长春现代化都市圈建设，紧扣长春市“六城联动”“十大工程”部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻区委三届三次全会精神，深入实施“西进联动”战略，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、保稳定等各项工作，奋力在中国式现代化新征程中谱写九台高质量发展新篇章。

2022 高质量发展步履铿锵

经受了疫情考验、遭遇了汛情挑战，2022年的九台，以战略定力、艰苦努力从容应考、沉着应战，交出了一份担当作为、奋发有为的历史答卷。

在应对挑战中稳扎稳打，经济发展逆势回升

实施投资15亿元的楚天华通医药设备、投资10亿元的东方雨虹等5000万元以上项目100个，项目开工总量位列长春外县（市）区第一。成功招引九台通用航空产业园、中车新投等亿元以上项目86个。全年招引内资160亿元。

工业经济量质并举，医药产业、能源产业产值同比分别增长21%、39%，规模以上工业企业总量达到133户。服务业提档升级，6个文旅项目启动建设，全年接待游客398万人次，旅游综合收入达到12亿元。现代农业稳产增收，新建高标准农田16.1万亩，实施黑土地保护16.4万亩。

实施对接“新兴消费城”专项行动，出台支持市场主体纾困政策措施70条，市场主体达到8.6万户，同比增长10%。累计为各类企业减税降费5.1亿元，千方百计帮助中小微企业“活下来、留下来、强起来”。

在改革创新中探索实践，内生动力明显增强

推动农村宅基地制度改革，深化财税制度、税收征管改革；全面推进“一网通办”，1229项政务服务事项纳入一体化平台管理，全程网办率达到92%。定期举办银企对接活动，帮助企业融资2亿元。工程建设项目审批时间缩减到最短13个工作日；搭建起开发区“一区四园”发展架构，补充完善了内控管理等27项机制，坚持纵向到底、横向全覆盖的管理模式，推动改革成果最大化。

在都市建设中精益求精，城市品质显著提升

系统编制区域协同发展规划、村庄规划，完成国土空间规划“三区三线”划定，明确了“一脉、两带、三区、四水”总体空间格局，确定了“一核、六园、双基地”产业布局。

长春经济圈环线高速公路九台段、地铁9号线东湖段项目启动建设，文体大街、南苑大街等5条道路建成通车。4个老旧小区改造完成，改造排水防涝管线2798米。改造农村公路269公里、危桥3座，抢修水毁道路、桥涵239处。边台湿地公园、边台远瞻公园建成开放。

强化城市扫保质量，193个弃管小区纳入清扫范围，城区主干道机械化清扫率达到100%。开展11项市容环境专项整治。

在乡村振兴中先行先试，“三农”工作稳步推进

全面推行“田长制”，基本农田面积稳定在264万亩，农业总产值增长3.8%。农业机械化水平达到95.2%。建成“北菜南运”30亩以上规模化园区13个，园艺特色产业产值增长75%。“两品”认证面积4.45万亩、产品达到48个，建设国家绿色食品标准化生产基地15万亩。

扎实开展农村人居环境整治，打造干净人家6000户。“四好农村路”建设首次入围评选国家级示范县。建成示范镇4个，示范村30个。红光村、前岗村分别获评国家级、省级乡村旅游重点村，土们岭街道获评省级乡村旅游重点镇，马鞍山村获评省级红色旅游示范村。

新型经营主体达到5522家，全年农村劳动力转移输出16.3万人次，农村居民人均可支配收入增长5%。

在环境治理上主动作为，生态环境持续改善

突出大气污染防治，深化“燃煤锅炉、扬尘污染、秸秆禁烧”综合整治，空气质量优良率达90%以上。

严格水域环境保护，深入落实“河长制”，14个出入境断面水质达标率100%，劣五类水体全部消除。饮马河防洪治理、沐石河九台段治理等4个水利项目扎实推进，2个污水厂通水调试。建成畜禽粪污处理中心4个、密集村屯散养户集中贮粪场12个，畜禽粪污收储运体系不断健全完善。

实施土壤治理修复，创建绿色矿山3家，完成生态修复历史遗留废弃矿山17处。全面实施“林长制”，新增绿地面积82公顷。

在民生改善中勇挑重担，幸福九台更有质感

全年开发城镇就业岗位5200个，新增城镇就业3836人。发放低保金、残疾人补贴等各类救助补助金1.48亿元，回迁安置862人。养老服务中心项目和失能护理院项目开工建设，利民等3个社区嵌入式养老服务项目和新洲等3个社区长者食堂项目建成使用。

龙嘉中心校运动场改造等9个新建项目启动实施，中医院异地新建项目建设完成，区医院急诊急救平战结合项目和区医院、中医院PCR实验室投入使用，中医综合服务区建设实现乡镇街全覆盖。

城乡社区三级网格化治理体系不断健全，社会大局保持和谐稳定。

在作风转变中率先作为，政府建设不断深化

坚持把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿政府工作各领域全过程，深刻领会“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实党中央、省、市和区委决策部署。依法行政规范高效。从严治党扎实落实。

2023 苦干实干再创佳绩

2023年，九台区经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%，规上工业总产值增长10%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6%，地方级财政收入增长54%，城乡居民收入与经济增长基本同步。按照这一目标，九台将重点抓好七个方面工作。

坚持项目带动与投资拉动并驱

在高质量发展上聚集更强后劲

牢固树立“项目为王”理念，切实把资源优势、区位优势、环境优势转化为发展优势，用大项目和硬投资撑起高质量发展的脊梁。

高起点谋划项目。在推进肉牛养殖产业融合发展示范园等9个专项债项目的基础上，继续谋划矿山地质公园、广泽奶牛养殖基地等11个重大项目，逐步形成谋划储备一批、开工建设一批、投产达效一批的重大项目滚动发展格局。

多渠道引进项目。组建招商小分队，聚焦10条重点产业链，编制“两图三清单”，持续加大总部企业、总部经济的招引力度。力争推动东莱医药产业园、中国飞机（拆解）循环经济产业园等70个超亿元项目落位，招商引资到位资金170亿元。

铆足劲建设项目。实施5000万元以上重点项目80个，全力加快万和光电产业园、民心医院等39个新建项目开工建设，积极推进沃鸿医疗、百年天翼等41个续建项目尽快投产达效。

重实效优化环境。扎实开展企业开办、工程建设、融资服务等专项行动。坚决落实减税降费各项政策，深化税收征管改革，打造精细化、智能化、个性化税费服务模式。实施服务企业专项行动，全年新增“个转企”200户，市场主体增长12%。

坚持改革创新与产业转型并进

在城乡融合上迈出更快步伐

坚定不移贯彻新发展理念，深入实施区域协调发展战略，真正实现产业集聚、融合发展。

以打造产城融合为目标，推动园区高质量发展。坚持“西进联动”，推动九溪、龙嘉、开发区组团发展。加快推进九溪新区文体大街以北基础设施道路建设，全力构建五横五纵交通格局；推动职教园区、九溪创咖新城等重点项目落位。加快推进经济开发区先进装备制造产业园建设，兴昌大路、华通大街等道路竣工通车，实现南北区互联互通。

以融入“六城联动”为基础，推动产业链条化聚集。推进装备制造、食品加工“质效升级”，加快吉林省有色金属制造产业园建设；启动实施精优食品加工产业园配套基础设施项目，推动“中国奶酪之都”、博旺食品加工等项目落位，助推朱老六、伊利等企业产值增长20%以上。推进生物医药、新型建材“两翼齐飞”，加速康宁杰瑞、菲洋生物等企业进一步释放产能，生物医药产业产值增长30%；发挥东方雨虹、兰舍、绿森林等企业领头作用，引进建龙投资集团、冀宁重工机械等新型建材企业。推进商贸、服务业“双向发力”，启动中澳公铁联运物流中心项目；加快推进以冰雪温泉为核心的东南环线文旅项目。

以深化改革创新为手段，推动要素全方位保障。充分利用“吉企银通”平台，为企业融资2亿元以上。建立拟上市企业库，推进瑞科汉斯、开顺新材料等企业上市进程。深化国有企业改革，支持九富城发集团全面发展。

坚持功能完善与空间拓展并联

在城市能级上谋求更多突破

注重科学化、精细化，提升综合承载能力，打造市民满意、宜居宜业的魅力新城区。

提级现代交通水平。助推机场大道、省道其太线早日开工，长春经济圈环线高速公路九台段竣工通车。建设城市外环线，开辟九台城区第二南出口。建设“四好农村路”461公里，新建农村硬化路面161公里，屯屯通实现全覆盖。

提升城市功能品质。启动丙九路、长通路改造、益民路拓宽、健康路延伸等项目，军民小学西路南段竣工通车，实现工农路与四道街南北贯通。适时启动城市伤痕整治、老旧小区改造等10个项目，滨河、新立湖等6个自然生态修复区投入使用。

提标城市管理能力。科学划定网格，加快社区拆分进程，提升基层治理的深度和广度。下足“绣花功夫”，常态化开展专项整治行动，加强城市天际线、建筑围栏、城市色彩等管控，提升城市“颜值气质”。

坚持脱贫巩固与三农发展并轨

在乡村振兴上开创更新局面

坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，努力绘就农业强、农村美、农民富的崭新画卷。

夯实粮食生产根基。实施城子街6.25万亩东北黑土地保护建设和上河湾12.75万亩高标准农田建设项目，打造龙嘉、沐石河等24万亩高产高效玉米核心示范区。实施沐石河重点段治理三期、莽卡小流域治理等5个水利基础设施。落实保护性耕作面积80万亩，打造黑土地“种养结合”新模式。

加快农业产业发展。农产品加工企业发展到350家，总产值同比增长8%。加快胡家、沐石河等肉牛养殖基地建设，创建以肉牛养殖产业园为代表的养殖园区5个、以伯宇为代表的示范基地10个，打造全省知名“肉库”。

推进美丽乡村建设。坚持规划引领，完成45个千村示范村的村庄规划编制工作。推进农村厕所革命，深化农村人居环境整治，持续开展“千村示范”创建活动，打造示范村30个。

完善脱贫长效机制。持续巩固“三保障一安全”成果。开展“万企兴万村”行动，稳定“股份合作+劳务报酬+收益分红”增收模式。

坚持生态保护与集约低碳并举

在绿色发展上彰显更强决心

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，协同推进降碳、减污、扩绿，实现生态优先、绿色低碳发展。

加快生态项目“建”的速度。启动废弃矿山治理修复工程。实施莲花桥断面水质提升项目。推动华能电厂营城煤矿沉陷区光伏发电治理项目尽快落位。兴隆、卢家、胡家、莽卡4个一体化污水处理站建成投运。

加深问题整改“治”的程度。加大对土壤污染企业、危废重点企业的监管力度。严格落实“河长制”，开展治理小微水体专项行动，彻底清除河湖“四乱”，提升沿湖沿河绿化率。统筹推进全域秸秆禁烧、扬尘治理、机动车尾气治理，确保空气质量全市领先。

加大生态文明“创”的力度。全力实施大规模国土空间绿化，完成农田林网恢复1380亩、迹地更新造林2000亩，打造苇子沟至上河湾40公里精品示范路。

坚持均衡服务与满足多元并行

在民生福祉上拿出更实举措

实施就业创业、社会保障、教育均衡、卫生健康等10个方面50件民生实事，让改革更有温度、发展更有速度、人民更有获得感。

健全社会保障体系。全年开发就业岗位4100个，新增城镇就业3000人，农村劳动力转移输出16万人次。新增养老机构5家、新增床位1000张。持续加强保障房建设，安置居民1980户。

优化公共服务供给。启动实施莽卡中心学校等5所学校运动场改造项目，新城小学建设完成。加快实施异地新建职业技术教育中心项目。建立区乡村三级中医药服务体系建设，中医院综合救治能力提升项目投入使用。建设全民健身路径10条，全年举办各类文体活动120场次，承办国家、省市重大赛事活动5场次。

加强社会治理创新。健全常治长效工作机制，切实解决群众“急难愁盼”问题。完善“一网两点”调解的工作机制，实现调解网络全链条全覆盖。

坚持兜牢底线和防范风险并重

在安全发展上体现更强担当

牢固树立“人民至上、生命至上”理念，建设更高水平的平安九台，以新安全格局保障新发展格局。抓细安全生产管理，抓牢金融风险防范。