泸州市发展和改革委员会：成渝地区双城经济圈建设三年“答卷”

巴蜀鱼米之乡泸永示范区。 刘璐 摄

泸渝高速康博大桥。李贵平 摄

岁末隆冬，渝昆高铁泸州东站建设如火如荼，挖掘机挥舞长臂，工程车来回穿梭，项目桩基施工加紧开展，工人们在各自的岗位上忙碌着。

2022年12月15日，推动泸永江融合发展示范区建设2022年领导小组会议在泸州召开。12月30日，四川省泸州市和重庆市永川区、江津区三地人民政府共同印发《泸永江融合发展示范区发展规划》，作为当前和今后一段时期建设泸永江融合发展示范区的指导性文件。

四川省委十二届二次全会强调，推动成渝地区双城经济圈建设是事关全局的战略性工程，党的二十大将其列为国家重大区域发展战略，必须作为四川现代化建设的总牵引，加强与重庆方面全方位协作，在协同共进、互利共赢中唱好“双城记”、建好经济圈，合力打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

2023年1月3日，成渝地区双城经济圈建设迎来三周年。三年来，泸州与重庆毗邻地区精诚合作、携手共进，以推动泸永江融合发展示范区建设为主要抓手，有力有序有效推进各领域合作事项，在重大规划、平台建设、项目实施和便民政策落实等方面取得了积极成果。

互联互通 立体交通网不断织密

2022年12月28日，国道246线泸县段正式通车，23米宽，双向四车道，全线沥青混凝土路面，崭新的路标和交通标线引导着车流行进，一辆辆自重庆永川方向驶来的车辆由此进入四川泸州。

“国道246线建成通车，我们货车司机受益最大。”长期在泸州、永川两地往返跑运输的货车司机向师傅说，以前走老路“很伤心”，而今新建的国道246线路面宽、视线好，绕过了场镇，除了速度受限，和跑高速差不多，关键是成本降低了，司机的利润也要高一点。

国道246线泸县立石镇至泸州段改建工程线路全长36.55公里，是成渝地区双城经济圈建设提出后川渝建成通车的第一条直联国道项目。项目建成后，泸州到永川的车程将由2小时缩短为1小时，惠及沿线30余万人便捷安全出行，彻底解决龙马潭区特兴街道、长安镇，泸县兆雅镇、云锦镇、立石镇场镇交通拥堵问题，将极大助力泸永江融合发展示范区建设。

去年12月30日，正逢腊八节，合江县白鹿镇迎来赶集日，街上车辆来来往往，吆喝声、叫卖声此起彼伏。期间，一辆满载乘客的绿色省际公交车格外引人注目，这是刚从重庆市江津区塘河镇方向开来的公交车。这趟跨省双向对开“省际公交”已开通2年有余，连起了合江县和江津区，也拉近了沿线群众的心。

据泸州市发展和改革委员会负责人介绍，泸永江三地着力推进交通互联互通，联合实施渝昆高铁泸永江段、泸永高速、江泸北线高速、重庆三环高速永川至江津段等8个交通项目。2022年度投资计划94.9亿元，实际完成投资94.95亿元，完成年度投资计划的100.1%，其中，渝昆高铁、江泸北线高速、渝叙筠高速等项目正抓紧施工，G353线合江至江津段、中山至自怀段升级改造等项目稳步推进前期工作。泸永高速于去年10月1日正式建成通车，成为成渝地区双城经济圈建设实施以来，首条开工建设并建成投用的川渝直达高速公路。开行江津至泸州的水上穿梭巴士112航次，一批串联三地、沟通成渝、通江达海的重大交通基础设施建成投用，有力提升了泸永江融合发展示范区的通达水平。

共兴共荣 现代产业协同发展

去年12月29日，成渝地区双城经济圈（泸州）商学院揭牌成立。成立仪式现场，作为已达成院校、院地、院企战略合作协议的61家单位代表，中国人民大学、西南财经大学西部商学院等分两轮进行现场签约。

同一天，在“巴蜀鱼米之乡”泸县玄滩示范区——泸州市泸县玄滩镇新山村“双稻双虾”养殖基地，农户正忙着捕捞鲜美的小龙虾，为进入春节市场做准备。

近年来，泸县与永川、江津、隆昌、合江等毗邻地区共同打造川渝稻虾优势产业带，共建100万亩“巴蜀鱼米之乡”，助推川渝融合发展。“去年10月份我们收割了再生稻，养殖的罗氏沼虾也全部卖完了，新一季小龙虾马上就上市，也是供不应求。”新山村“双稻双虾”养殖基地技术总监廖萌介绍，近年来，新山村建设规范化“双稻双虾”养殖基地400亩，现已基本建成投产，实现年产小龙虾3万公斤、台湾大头虾3万公斤，产生经济效益420万元。“去年是‘双稻双虾’首次收获，中稻亩产450公斤，再生稻亩产200公斤，大头虾每亩50公斤左右、鲫鱼25公斤。”新山村党总支部书记、村集体资产公司负责人胥世平高兴地说。

三年来，泸永江三地坚持产业为本，协同建立分工协作的现代产业体系。在协同发展现代制造业方面，持续推进“合江·江津（珞璜）”新材料产业园建设。组建泸永江装备产业联盟，长城汽车与川南渝西11家企业建立产业链、供应链关系；建设理文生活用纸后加工基地，汇聚川渝企业24家。组建川南渝西大数据产业联盟，吸引247家企业、高校、科研院所参与，共同制定国内首个大数据应用人才职业技能标准。江津工业园与泸州、永川产业配套合作企业达40余家。

在协同发展现代服务业方面，泸永江融合发展示范区成功走进第十七届中国国际酒业博览会、成渝地区双城经济圈第十届美丽乡村休闲消费节；联合开展泸永江工业设计创新大赛。泸永江三地金融机构对成渝地区跨区域合作共建重大项目贷款余额达230亿元。举办首次泸永江融合发展示范区重大项目集中签约活动，围绕汽摩及零部件、能源及材料、特色消费品、医疗器械等领域，签约项目9个，总投资175亿元。

共建共享 服务一体化、川渝一家亲

川渝山水相连、人文相通，河流纵横交错、互联互通。濑溪河作为川渝两地跨界重点河流，发源于重庆市大足区，流经重庆市荣昌区后，在泸县方洞镇流入泸州境内，在龙马潭区胡市镇汇入沱江，泸州境内长77公里。

郭凤春家住泸县清溪花园小区。每天清晨，他都会沿着楼下的濑溪河公园绿道跑一个来回，傍晚也会和家人一起散步。“濑溪河现在很干净，我们每天在这里散步健身，心情都非常舒畅。”郭凤春这句话的背后，凝聚着四川省泸州市泸县、龙马潭区与重庆市荣昌区、大足区四地多年来的坚持与坚守。

近年来，泸渝两地坚持绿色发展，共同推进生态环境共抓大保护。成渝地区双城经济圈建设启动以来，两地签订《生态环境保护合作框架协议》《塘河跨界治理合作协议》，推进沿江开放发展战略合作协议，明确了8个方面具体合作事项，形成川渝“护水联盟”。截至目前，两地开展跨区域联合执法专项行动和交叉执法检查15次，开展重大林业有害生物联合巡查、长江流域水行政联合执法等行动21次。

依托泸州港和国家级开放平台，泸州大力发展现代商贸物流和多式联运，启动建设高铁快运物流基地，稳定开行中欧班列（泸州号）10列，服务川南渝西地区协同开放。深入推进区域协同创新，挂牌成立成渝地区双城经济圈（泸州）先进技术研究院、川南渝西融合发展（泸州）研究院，开展关键核心技术联合攻关。加强全链式工匠人才培育，启动建设新时代“中国西部工匠城”，落户了中国轻工工匠学院，共塑“巴蜀工匠”品牌，努力为推动成渝地区双城经济圈建设培育更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

着力推进公共服务共建共享，共同深化政务服务一体化，不断拓展“川渝通办”覆盖范围，川渝营业执照互办、不动产登记抵押等132项“跨省通办”事项和210项“川渝通办”事项按期实现。深化区域教育协同发展，加强教育教学交流，联合举办成渝地区双城经济圈教育成果培育论坛等活动，合力打造川南渝西教育共同体。深化医疗卫生务实合作，加快推进泸永江基层医疗卫生服务中心、口腔专科联盟、卒中专科联盟、儿童自闭症康复联盟组建工作，努力提高区域优质医疗服务供给水平。（裴谦）