奉节：筑牢长江上游重要生态屏障

一江碧水 两岸青山

奉节县地处三峡库区腹心，被誉为“三峡门户”。

作为渝东北生态涵养发展区的一部分，同时也是长江生态屏障建设重点区县，奉节县在确保长江流域生态平衡中具有举足轻重的作用。

近年来，奉节县紧抓市委、市政府实施五大功能区域发展战略、大力推进生态文明建设的极好机遇，以建设和保护“一江碧水，两岸青山”为使命，加快生态修复治理和林业产业发展，做到增绿与增收结合，积极构筑长江上游重要生态屏障。

长江绿化示范林

　增绿提质：林业生态建设效果明显

镜头》沿着长江一路前行，奉节段龙水沟绿化长江生态林示范片重林叠翠，分外妖娆。

“没想到只是绿色就能营造出层次分明的江岸景观，太漂亮了。”三峡游轮上，不少游客举起手中的相机不停拍照。

外行看热闹，内行看门道。在当地老林业人老张的眼里，这片景观的布局可有一定的技术含量：“海拔300米以下的区域，栽植的是米径6厘米以上的香樟、桉树、女贞；海拔300—600米区域，发展的是脐橙和油橄榄经济林；而海拔600米以上区域，重点建设长江生态防护林带，栽植的是2年生柏木。”他非常骄傲，“5800亩的规模，可不令人震撼！”

全景：这是一个缩影。2009年，奉节县在全市率先启动绿化长江试点工作，拉开了新一轮库区生态屏障建设的序幕。6年奋战，该县全面完成市政府下达奉节县绿化长江总任务54.88万亩，累计栽植香樟、柏木、脐橙、油橄榄等各类苗木近6000万株。经上级复查，奉节长江两岸造林绿化成活率和保存合格率均达95%以上，库区生态屏障建设效果初显。

一方面，森林覆盖率显著提高，2009年，全县森林覆盖率41.1%；2015年达到了48%，提高6.9个百分点，其中长江两岸森林覆盖率由22%提高到近65%。

另一方面，生态系统有效修复。全县林草覆盖率显著提高，生物多样性增加，林分结构更趋合理，森林景观效应凸显，伏旱、洪涝、泥石流等自然灾害频率变小。据水利部门监测，全县水土流失面积2050平方公里，比2009年减少803平方公里；土壤年均侵蚀总量1044万吨，比2009年减少281万吨。

当地人的感受更为直观：“原来水土流失严重，年年都有滑坡发生，现在这个问题已经大大缓解。”

希腊油橄榄专家现场讲解

机制创新：造林绿化质量切实保障

镜头》奉节新县城后山本是石漠化区域，风化的石头一块连着一块，只有杂草可见，难以种树种庄稼，可谓“鸡窝凼”。

但这些年变化明显。该县按照“集中连片、整体推进”的要求，针对城周立地条件差的实际，采用爆破整地等先进实用造林技术，整地规格为长宽各1米、深80厘米，苗木规格米径在6厘米以上，同时每株施底肥1公斤，浇足定根水，栽植米径6厘米以上的香樟、女贞、栾树12万余株；后期实行补植补造，在原造林区域补植1米以上营养袋柏木11万株，建成能满足三峡后续植被恢复技术规程的高标准针阔混交林示范片。现在这片2150亩规模的女儿包生态林示范片已基本实现“造一片、活一片、绿一片”的目标，绿化景观和生态防护效益逐步凸显。

全景：“三分造，七分管”，造林容易守林难，这一现象在三峡库区普遍存在，但奉节县破解了这一难题。经上级复查，奉节长江两岸造林绿化成活率和保存合格率均达95%以上。

缘何有此成效？奉节县林业局负责人表示，奉节县长江两岸曾长期受石漠化影响，水土流失严重，这也使奉节的造林难度非常大，常规的营造林模式很难有效地发挥生态治理效果。为此，奉节县林业局逐渐摸索出一套公开招标、整地打窝、树种配置、客土栽植、抚育管护、资金兑现的生态治理模式。

具体来讲，首先是创新管理模式，解决资金与质量监管的问题。推行“招标法人，融资造林，三验终验”造林绿化新模式，通过公开招标、确定项目承包人、采用低价竞标等方式，选择具有资金和技术实力的企业，全垫资施工造林并管护两年；工程建设按照“施工过程，综合质量，竣工成效”的“三验终验”程序验收，有效缓解了工程建设初期资金到位慢和造林质量监管难的问题，降低了投资风险和建设成本。

同时，创新造林绿化技术，采用“大窝壮苗，足水足肥，客土栽植”新技术，强化后期抚育管护，保证苗木成活率和生长量，有效缓解了土地瘠薄、地力衰退、造林难度大的问题，提高了造林成活率。

此外，创新质量监管机制，坚持“栽植密度、苗木粗度、萌枝高度、树冠幅度”等富有特色的苗木合格“四度标准”，对绿化大苗实行单株验收。

强化科技支撑，注重因地制宜，管护结合，为库区生态治理提供了制度保障。

　兴林富民：生态建设产业化发展

镜头》“在家门口上班，能找钱又能顾家，真的很好。”奉节县鹤峰乡莲花村的贫困户老李没想到，自从村里建成油橄榄产业扶贫示范园后，自己的生活发生了巨大变化，“我土地流转给了公司，每年有租金，加上自己还在园中上班，每个月收入达3000元。”

另一厢，在县林业局驻村扶贫工作队的带动下，康乐镇山根村1700亩森林抚育项目已经开始实施，当地贫困户因此享受到了林业项目发展带来的甜头。

全景：这是奉节林业扶贫的两个画面。全面脱贫攻坚战打响后，奉节县林业局一方面狠抓产业扶贫，推进林业项目扶贫，按照“栽树要栽致富树，造林就造脱贫林”的思路，将森林抚育、新一轮退耕还林、造林补贴等项目一律优先安排在贫困村。全县有林业项目实施条件的贫困村基本安排了项目，天保工程项目覆盖所有贫困村，并优先安排贫困户参与实施。

同时，着力推进林业产业扶贫，围绕增加低收入人口收入，支持贫困村发展优势特色种植业、养殖业、林果业、森林旅游业。目前，已建立“农民出土地，业主出资金，双方共管护，收益共享受”的“两出两共”林业产业发展模式，突出发展脐橙、油橄榄、红豆杉“三棵树”和以党参、川贝母、天麻等为主的的中药材等特色效益林业，种出了助农增收的 “金山银山”。

另一方面，全面落实县林业局结对帮扶贫困村责任，建立全局职工包户责任制，每人至少落实3户建卡贫困户，让康乐镇南天村、山根村、土坎村、河水村、李坪村242户贫困户户户有人管，家家有门路，人人能脱贫。

　精心谋划：林业生态建设稳步提升

下一步，奉节将按照全市统一部署，精心谋划，统筹推进，加强林业生态体系建设，推进林业精准扶贫，扩大生态总量、提高生态质量，加快国土绿化进程和林业产业发展，着力建设长江上游重要生态屏障。

大力推进生态文明建设，渝东北生态涵养发展区是重中之重。 “十三五”时期，奉节将按照绿色本底发展思路，始终将增绿提质、兴林富民、资源保护、能力提升四大任务作为林业生态建设重中之重。在生态建设方面，着力推进森林彩化、道路美化、精品花带、美丽库岸和全面补绿五大提升工程，实现绿满夔州，打造花园奉节。在林业产业发展方面，实施油橄榄增量提质，到2017年底，全县油橄榄种植面积发展到10万亩。在高山地带，新建以川贝母、天麻、党参等为主导品种的中药材种植基地5万亩。同时，发挥森林资源效益，建设森林人家，大力发展森林旅游业。力争在“十三五”期末，林业年产值达到90亿元以上。在能力建设提升方面，到2020年，新建市级以上森林公园2个、县级森林公园3个、湿地公园1个，新（改）建国有林场管护站、点10个，规划建设中医药文化博物馆和油橄榄研发中心。

文/王琳琳 颜昊 图片由奉节县林业局提供