江苏：打造升级版河长制

中国经济导报、中国发展网4月12日 记者袁雪飞报道 近日，江苏省委、省政府印发了《关于在全省全面推行河长制的实施意见》，围绕打造升级版的河长制，对江苏现有河长制进行规范完善，全面提升河湖水域的保护、治理和管护水平。

全面推行河长制，是维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用的一项重大制度创新。作为河长制首创省份的江苏，此次河长制的全面升级已属“4.0版本”。2007年太湖蓝藻事件发生以后，无锡市探索实行了以水质达标为主要目标的河长制；2008年在总结无锡市河长制经验基础上，江苏省将河长制扩大到省内太湖流域，太湖15条主要入湖河流实行了由省级领导和市级领导共同担任河长的“双河长制”；2012年江苏又在全省范围内推行以保障河道防洪安全、供水安全、生态安全为目标的河长制。

此次全面升级的河长制将全面建立省、市、县（市）、乡镇、村五级河长体系。省级层面是由江苏省省长石泰峰任总河长，各设区市、县、乡、村都将明确河长，江苏10万多条村级以上河道都会有河长。此次河长制的实施，江苏的主要任务是解决水资源保护，水域岸线管理、水污染防治、水环境治理和水生态修复等问题。强化对河长的考核问责，严格追究责任，并实行生态环境损害责任终身追究制，也是此次江苏升级版河长制一个引人注目的亮点。

《实施意见》明确，通过全面推行河长制度，到2020年江苏全省现代河湖管理保护规划体系基本建立，河湖管理机构、人员、经费全面落实，人为侵害河湖行为得到全面遏制，日供万吨以上集中式饮用水水源地水质达标率达98%以上，重点水功能区水质达标率达82%，国考断面水质优于Ⅲ类水比例达70.2%，地表水丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体和设区市及太湖流域所辖县（市、区）建成区城乡黑臭水体基本消除，河湖资源利用科学有序，河湖水域面积稳中有升，河湖防洪、供水、生态功能明显提升，“互联互通、功能良好、水质达标、生态多样”的现代河网水系基本建成。