人才论坛 | 释放重庆数字经济创新发展的效率与效益

不久前，2022中国国际智能产业博览会在重庆开幕。这是智能产业领域最前沿的一场思想盛宴，也是一个厚植“智能因子”、打造“智慧名城”的全新平台。数字经济是现代化经济体系的重要组成部分，是实现高质量发展的必由之路。五年来，重庆认真落实习近平总书记关于发展智能产业的一系列重要指示精神，大力促进数字产业化、产业数字化，“智造重镇”“智慧名城”建设取得新进展。巩固数字经济发展质效，努力实现把重庆建成国内领先、具有全球影响力的数字经济创新发展高地的奋斗目标，需要把握要素端、产业链与场景应用三个关键环节，加快释放重庆数字经济创新发展的效率与效益。

立足数据要素开发应用效率与效益提升，夯实数字经济发展底座。从数字化发展逻辑架构看，数字底座完善与功能释放是提升数字开发利用效率与效益的首要前提。要着力夯实数字运行底座，不断释放数字经济的效率与效益。一是以西部数据交易中心为抓手，着力调动数据交易主体积极性，丰富上架数据产品、提升成交笔数与成交额，完善数据确权和定价方法、交易规范与标准、管理办法等基础性制度，使数据要素的资源配置与利用功能充分释放。二是充分利用重庆在全国率先建成“国家—市—区县”三级数据共享交换体系的先发优势，努力在推进数据资源上传下沉和融合应用中，围绕降低成本、优化决策、完善服务等主要应用方向，创造新价值、创新数据产品与服务。三是加强大数据智能化产业人才队伍建设。调整与优化高等教育专业结构体系，解决好重庆市大数据智能化产业发展急需人才的持续供给问题。充分利用国际知名猎头公司、重庆英才大会、创新创业大赛等渠道，发现和引进数字经济发展所需领军人才和优秀团队。四是用好“智博会”“高交会”等平台，综合运用“引进来”“走出去”渠道，为数字经济效益与效率的释放营造更好发展条件和市场空间。

聚焦产业链安全与补链成群，释放数字经济产业集群的效率与效益。数据安全与创新的地理集聚，是数字经济产业集群增强发展后劲，稳定、持续释放效益与效率的重要方式。数据安全是国家安全的基础，也是促进大数据智能化产业创新发展的根本保障。有效形成重庆市数字经济创新地理集聚，要重点解决好产业链不长、产业群不强，新兴数字产业规模不足、龙头企业偏少，中小企业数字化转型意愿不强、能力不足，产业数字化总体水平不高等问题。一是引导、鼓励与支持重点和新型科研机构，紧跟国际数字经济发展新技术的演进趋势及商业化的运行路线，围绕重庆重大战略需求开展科学技术研究，增强数字经济新兴技术商业开发和本地化转化落地能力。二是立足要素驱动、技术服务两个突出短板，积极推动针对本地化场景应用的专用算法与算力、数据产权价值与安全评估、数据金融服务、现代咨询等业态发展，为制造业与服务业数据融合运用、产业集群数字化转型、培育重要战略性新兴数字产业集群提供有力支持。三是以推动本地数字经济龙头企业上市为“牛鼻子”，带动和引导中小型数字经济新企业孵化和发展，通过提升产业集群优化整合潜力与能力，不断释放经济效率与效益。四是重点围绕我市的集成电路、新型显示、智能终端、物联网和智能网联汽车等优势行业，在数字化技术、装备和产品创新等方面取得新进展与新突破，使之在构建重庆市现代化经济体系和走高质量发展之路中发挥中坚作用。

着力应用场景开发，丰富数字经济业态。海量数据流的持续产生和数据处理工具与技术的快速迭代，使大数据的潜在价值正迅速转化为商业效益。重庆要抢抓建设国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区的契机，着力应用场景开发，丰富数字经济业态。一是鼓励市场经济主体围绕数字政府、数字社会、数字经济、数字治理与智慧城市等持续开发新应用场景，助推我市数字产业新产品、新服务和新企业持续产生，不断释放发展新动能。二是鼓励重庆市各类市场经济主体做强数字产品制造业、做优新兴数字产业，推动工业智能化发展、推进农业数字化转型，调整服务业数字化提升方向，积极开发行业细分应用场景，做优或创造新产业，为数字经济发展赋能。三是积极利用5G、工业互联网、区块链、人工智能、元宇宙等技术，丰富现有产业的应用场景内容，寻求市场增长的新空间。（作者：唐龙 重庆科技学院教授、南京大学长江产业经济院特聘研究员）