云南对台工作这十年

党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领下，云南省委台办深入贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，全面贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，推动全省对台工作高质量发展。云台交流交往不断拓展，云台经贸合作不断深化，涉台宣传教育不断强化，台胞福祉权益受到有效保障，在滇台胞台商台企获得感幸福感荣誉感不断增强，对台工作取得了许多具有新的历史特点的重要成果，为推动两岸关系和平发展、融合发展和推进祖国和平统一进程，实现中华民族伟大复兴贡献了云南力量。

这十年，云台交流交往日益密切

自1987年两岸隔绝状态被打破以来，两岸交流经历从无到有、由少到多、从间接到直接、从单项到多项的不断深化发展过程。特别是党的十八大以来，云南秉持“两岸一家亲、云台一家人”理念，充分发挥亲缘、地缘、历史、文化、旅游等独特资源优势，加强两地在经济、文化、教育、科技、农业等各领域交流合作，云南与台湾之间的交流交往不断拓展深化。

云台交流交往层级不断提升。两地高层交流不断加强，推动融合发展，2012年以来，先后邀请连战、吴伯雄、洪秀柱、萧万长、郁慕明，以及王文渊、郭台强等450余名台湾政要和知名人士来滇参访，深入开展全方位多层次宽领域交流合作。云南有关领导赴台参访，与台湾近200名政要、知名人士会面交流，全面提升了云台交流交往层次和质量。2013年9月，“七彩云南宝岛行”参访团一行300余人赴台交流，先后会见台湾各界重要人士，看望在台云南籍乡亲，深入台湾基层广泛沟通交流，举办30多场活动，签署25个云台合作项目，达成意向金额51.3亿元。

云台各领域交流合作不断深化。云台两地各领域交流持续热络，合作不断深化。10年来，全省共批准应邀赴台交流项目2000多个，1.8万余人次；接待来滇考察和交流台湾团组1300多个，1万余人次，累计来滇探亲、旅游、求学、考察台胞500余万人次。共招收900余名台湾学生来滇学习，台湾东吴大学等20余所高校与该省云南大学等10余所高校签订友好合作协议，大理洱海和南投县日月潭缔结为“姊妹湖”，昆明市五华区水晶宫社区与台北市文山区忠顺里等5对云南与台湾的社区乡镇先后缔结为“友好社区、友好乡镇”。

云台交流品牌特色不断彰显。搭建云台交流新平台，深化共同认知，突出打造“七彩云南·相约台湾”文化交流特色品牌。2018年、2019年春节期间，以“弘扬中华文化、共贺新春佳节”为主题，连续举办两届“七彩云南·相约台湾”文化交流活动，组团赴台湾举办云南民族文化艺术节、美术书法摄影艺术展、云南少数民族服饰服装展、舌尖上的云南饮食文化展等多场主题活动，每届前后历时两个多月，开展活动达400多场次，50余名台湾政商界知名人士和200余家单位负责人出席活动。2021年，第3届“七彩云南·相约台湾”活动创新采用线上线下相结合方式举办，克服新冠肺炎疫情和两岸关系复杂严峻形势等不利影响，加强与台湾基层民众、台湾青年、常住大陆台胞、两岸婚姻、岛内云南同乡会等群体的交流交往，延续云台两地同胞亲情。2022年，第4届“七彩云南·相约台湾”活动内涵更加丰富、影响更加广泛、意义更加深远，系列活动中的“巩固脱贫攻坚，助力乡村振兴”——两岸台胞怒江行、“2022年母亲节云澎山海情深·感恩前行”线上音乐会、“两岸青年中老铁路体验营”、“阿佤山牵手阿里山”云台少数民族文化交流等活动的成功举办，让台胞台青亲身体验中国特色社会主义制度的独特优势，亲眼见证中国速度、中国力量、中国精神、中国影响，身临其境感受云南各族人民在党和政府领导下，脱贫攻坚取得的伟大成就、经济社会发展取得的辉煌业绩和边疆人民幸福美好生活。

云台交流载体不断丰富完善。加强交流平台、载体建设，拓展云台交流渠道。2012年以来，成功申报腾冲国殇墓园、西南联大历史博物馆、云南陆军讲武堂历史博物馆、保山龙陵松山抗战遗址4家单位为“海峡两岸交流基地”；德宏傣族景颇族自治州、文山壮族苗族自治州、石林彝族自治县为“海峡两岸少数民族交流与合作基地”，这些平台载体的设立和不断丰富完善，让两岸同胞在交流交往中共同回顾历史、品味文化、畅叙亲情有了更多选择，给云台两地同胞融洽情感、深化交流、促进共同历史认知发挥了重要作用。

这十年，云台经贸合作硕果累累

紧扣两岸关系和平发展主题和云南高质量跨越式发展要求，发挥云南面向“三亚”和肩挑“两洋”独特区位优势，打造云台会特色交流品牌，加强云台产业合作，强化对台招商引资，落实台胞台企同等待遇，优化营商环境，进一步提升云台经贸合作水平。

发挥平台载体作用。自2012年举办由国务院台湾事务办公室和云南省人民政府共同主办的“滇台经贸文化交流合作研讨会”（即首届“云台会”）以来，连续成功举办九届，建立了云台经贸文化交流合作新平台、新机制，改变了多年来云南与台湾合作无稳定平台、机制的局面。历届云台会开幕式上，国台办领导和云南省委、省政府领导与台湾政要及工商界重要人士等致辞，40余名专家学者、重要企业代表发表主题演讲，凝聚云台合作共识。台湾具有影响力的人士先后率团来滇参访交流考察，有力推动云台交流合作迈上新台阶。九届云台会共有7300余人参会，举办系列拓展交流活动52场次，云台产业交流合作对接会和研讨会40场次，180多名专家学者和企业家参加研讨交流，签署云台重点合作项目180个，累计投资金额930余亿元人民币。仅2021年，通过线上线下方式，举办第9届云台会主题日活动，召开4场云台产业交流合作对接会，组织10场云台体验交流拓展活动，签署15个云台重点合作项目，协议金额达33.56亿元。

充分发挥南博会（商洽会）、农博会、旅交会等展会平台作用，邀请台湾政商界重要人士、知名台商台企来滇考察和参加展会。2012年以来，共有1380多家台商台企来滇参展，使用各类展位超2800个，累计成交达3亿多美元。组织旺旺集团、统一企业、云台文旅集团等台商台企200多人次参加进博会、厦洽会，开展云南省投资洽谈主题活动。成功举办云南（昆明）台湾名品博览会，共设置标准展位800个，展览面积达1.7万平方米，440家台湾知名企业参展，逾1500名台商在展览期间访问云南，展出商品2万多件，接待参观、购物、洽谈超过22万人次，成为南博会人气最旺的展馆之一，达成采购意向1.9亿美元。批准设立云南弘益大学堂、云南民族村、昆明九九艺术空间、昆明市飞虎抗战纪念馆4家单位为“云南省对台交流基地”；先后成立云大启迪K栈众创空间、昆明石林台湾农民创业园、农大滇台特色农业产业化工程研究中心、昆明高新区创客大厦等4个云台青年创业就业基地，支持和鼓励台湾青年来云南创业就业。

加强对台招商引资。紧抓“一带一路”建设、面向南亚东南亚辐射中心和中国（云南）自贸试验区建设等机遇，围绕建设“数字云南”和聚力打造“三张牌”等重点目标，采取“请进来”、“走出去”的方式加强对台重点招商、精准招商，吸引台商台企来滇发展，进一步深化云台经贸交流与合作。近年来，先后组织开展“‘沪苏鄂’招商引资”、“云南—广东（东莞）台商座谈会”、“云南—江苏（昆山）台商座谈会”、“云南—上海台商投资座谈会”、“‘沪浙’招商引资”、福建台商台企招商引资对接会和入岛招商引资等对台招商引资活动，取得积极成效。开展“以台引台”、“以商引商”，邀请全国台企联、台湾地区电电公会等重要台商协会和知名台企来滇投资考察，促成敏实控股集团、富邦金控、工信集团等知名台企投资云南。康师傅控股、统一企业、台正智能装备等知名在滇台企稳步发展，丽江翔鹭集团、保山荣锂科技、云南群星化工等重点台企增资扩产，比米农牧科技、云台文旅集团等重要台企落户云南。一批中小微台企在云南成长壮大，云南正逐渐成为台商台企投资兴业的热土。2020年，敏实控股集团与昆明、曲靖、德宏签署125.5亿元项目投资协议，取得云南省对台招商引资新突破。特别是近两年来，面对新冠肺炎疫情和民进党阻挠两岸交流等不利影响，云台贸易额不降反升，连续两年实现逆势增长，云台经贸交流合作成绩斐然、成效显著。2021年云台贸易额11.27亿美元，其中出口2.01亿美元，增长100.6%。截至2021年12月，全省累计入驻台资企业1092户，实际到位资金19.82亿美元，云台贸易额累计达95.68亿美元。

对台营商环境不断优化。深入贯彻落实国台办等部委“31条措施”、“26条措施”、“11条措施”、“农林22条措施”，制定出台《关于促进云台经济文化交流合作的若干措施》，发布《云南省贯彻落实〈关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施〉服务指南》，制定发布《云南省台胞服务指南》、《云南对台招商引资服务指南》，昆明、保山、普洱、大理等州（市）相继出台具体措施，省自然资源厅、省工业和信息化厅等省直部门出台配套意见，全方位落实同等待遇，大力营造良好营商环境，受到台胞台商的高度赞赏。积极帮助在滇台胞台企应对新冠肺炎疫情，指导台胞台商台企做好疫情防控和复工复产，切实解决实际困难问题。

近年来有多家台企被评为重点龙头企业、省级无公害认证企业、绿色食品“10强企业”、“20佳创新企业”并获奖补；2名台湾高校毕业的青年博士入选云南省“青年人才”专项，1名台湾青年人才入选“长江学者奖励计划”特聘教授项目；68名高校台生获省财政助学金和教育部台湾学生奖学金；5名在滇台胞和1家在滇台企分别被表彰为全国“巾帼建功标兵”和“巾帼文明岗”等称号，进一步增强了台胞获得感、荣誉感、幸福感。

这十年，涉台宣传教育愈加深入人心

紧扣中央对台方针政策和省委决策部署，围绕学习宣传习近平总书记关于对台工作重要论述，突出新媒体手段，讲好中国共产党故事、中国和云南发展故事、在滇台胞台商创业故事，加强涉台宣传教育和涉台研究，进一步增强涉台宣传教育成效。

深化云台新闻媒体交流合作。坚持云台新闻交流与新闻入岛宣传相结合，认真做好来滇采访台湾媒体记者的服务、管理和协调工作。积极邀请台湾联合报、旺旺中时媒体集团等岛内主流媒体和中南部中小媒体记者来滇交流、采访、拍摄制作专题，深入宣传报道云南省各地历史人文和经济社会发展，有力提升了云南在台湾的知名度和影响力。2012年以来，连续7年举办“七彩云南·两岸媒体联合采访”系列交流活动，邀请、接待台湾媒体来滇采访300余家次，记者800余人次。

做好重大涉台活动宣传报道。协调中央、港澳、岛内、省市等媒体资源力量，积极邀请中央电视台、人民日报、新华社、中新社、中国台湾网以及台湾联合报、旺旺中时媒体集团、东森新闻云等岛内外媒体，对云台会、“七彩云南·相约台湾”文化交流活动等重大涉台活动进行全面深入报道，进一步扩大活动的宣传面和影响力。2012年以来，在各类媒体、网站刊发转发涉台稿件1.8万余篇（条）、图片2万多幅，制作播出短视频等新媒体产品1000余条（个）；中央广播电视台《海峡两岸》先后30余次播出云台人文交流、经贸合作的新闻和专题报道，全球展现量、阅读量、观看量超过5亿人次，有力提升了云南对台工作在台湾岛内和社会上的知名度和影响力。

加强涉台教育和研究，凝聚统一共识。充分利用《两岸关系》、《台湾工作通讯》等平台和形式开展涉台宣传教育，连续多年获评中央台办“两刊”对台宣传先进单位。加强与中国台湾网的战略合作，进一步增强涉台网络宣传效果。精心打造《云台要情》、《云南对台工作》、《云台快讯》等平台阵地，积极宣传展示全省涉台工作成果成效和台胞台商精神风貌。通过举办涉台讲座、报告会、图片展览、印发宣传手册、宣传折页等形式大力宣传中央对台方针政策，积极开展涉台宣传教育进机关、进校园、进社区活动，进一步凝聚全省对台工作力量。联合省社科院成立云南台湾研究院，打造云南省涉台研究智库。2012年以来共形成《台企入滇西进东盟开拓南亚》、《落实落细惠台利民政策措施 切实改善云南营商环境》等10余项课题研究成果，获评中央台办优秀课题，多项决策咨询报告被中央和云南省委等相关部门采用，涉台研究工作不断取得新突破，为中央对台工作和省委决策部署提供智力支持。

这十年，台胞台商权益得到依法有效保护

认真贯彻落实《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及其实施细则，建立健全台胞投诉协调工作联席会议机制，不断规范投诉信访办理工作流程，依法依规调处涉台投诉信访案件，切实保护台胞正当合法权益。

依法化解涉台矛盾纠纷。贯彻落实《台湾同胞投资保护法》及其实施细则，按照“属地管理、分级负责”原则，落实信访接待工作制度和和涉台突发事件联系人制度，建立台商投诉协调工作联席会议机制。大力提升服务台胞、台属、台生、台企水平，努力提高服务质量，尽心竭力为台胞台企排忧解难，依法维护台胞台企合法权益。

涉台立法工作有序推进。围绕深化云台融合发展，着力解决长期制约台胞投资根本性、基础性问题，广泛征求基层台办、台胞台商和有关部门意见建议，充分凝聚共识，务实推动《云南省促进和保护台湾同胞投资条例》立法进程，优化涉台法治营商环境，努力为促进台胞来滇投资提供制度保障，使台胞台商愿意来、留得下、发展好。

落实落细台胞同等待遇。成立云南省台商法律咨询服务中心，建立法律顾问制度，积极为在滇台胞台商台企提供法律咨询服务和开展法律援助。落实中央和该省惠台政策措施，帮助台胞解决学习生活、创业就业、子女教育、医疗社保等方面的困难问题，为1396人次在滇常住台胞办理居住证。助力台胞台企应对新冠肺炎疫情，积极为在滇台胞接种新冠疫苗，为1335名在滇台胞免费接种新冠肺炎疫苗3136剂次。

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是中国共产党矢志不渝的历史任务。大道笃行，虽远必至！我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民勠力同心、踔厉奋发，祖国完全统一和中华民族伟大复兴中国梦一定能够实现！（云南省委台办）