尹武海坝党旗飘 群众生活节节高

尹武社区位于云南省巧家县东部，东邻会泽县迤车镇花房村，南界马树镇孔家营村，西连治乐村，北隔阿尼卡村，距县城77公里，距离镇政府所在地25公里，辖7个自然村，34个村民小组、1520户6645人。社区现有建档立卡贫困户770户3442人，目前已脱贫739户3319人，未脱贫31户123人，贫困发生率为1.85%。

召开党员大会

近年来，尹武社区党委在老店镇党委的坚强领导下，始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，认真落实市委“133”工作思路，通过党建引领、合作挂联、网格管理，变劣势为优势、变输血为造血、变粗放为精细，改变了全村贫穷落后的发展面貌，谱写出党建引领农村发展的新篇章。

产业远景

党建引领 劣势变优势

尹武社区党委下设7个党支部，共有党员102名，2018年尹武社区党委因班子内耗严重、工作推进不力被评为软弱涣散党组织。面对基层堡垒弱化、干群关系紧张、矛盾纠纷突出、基础设施薄弱等系列问题，社区采取壮大“领头雁”、育活“新载体”、提升“软实力”三举措，建强了战斗堡垒、密切了干群关系、改善了基础设施，把环境劣势变成了发展优势。

卫生清理

壮大“领头雁”，党建领航好班子。火车快不快，全靠车头带。在老店镇党委的领导下，尹武社区党委始终注重把讲政治、有情怀、有能力、有文化、有口碑的年轻党员、致富带头人吸纳进社区干部。目前，社区干部11人中有10名党员，班子团结协作、分工明确、执行力强，真正拧成“一股绳”、聚成“一股劲”，构建起乡村振兴发展的核心力量。育活“新载体”，党建领航好队伍。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，规范执行“三会一课”制度，认真开展“主题党日＋”活动，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，切实抓好党员教育管理监督，把党员重新组织起来、凝聚起来、动员起来，引导在职党员在岗示范、农村党员田间地头示范、外出党员引领示范，充分发挥先锋模范作用。在尹武社区蔬菜基地建设过程中，社区102名党员带头流转自家土地260余亩，并积极动员、劝导身边亲戚配合土地流转，用耐心、真心融化坚冰，为社区土地流转工作打开了局面。提升“软实力”，党建领航好民风。大力开展党员志愿服务，主动帮扶贫困群众、化解矛盾纠纷、清理环境卫生，进一步密切干群关系；大力推行“积分改变观念、观念改变习惯、习惯改变生活”的“爱心公益超市”扶贫模式，激发群众内生动力，美化提升人居环境；大力弘扬“诚孝俭勤和”社会新风，深入开展扫黑除恶专项斗争，重点整治打牌赌博、喜事大办、违法上访，引导贫困群众移风易俗。

爱心超市

合作挂联，输血变造血

尹武社区紧紧围绕市、县、镇产业发展的总体规划，采取“党支部+龙头企业（合作社）+农户”的模式，紧盯“组织化、规模化”的产业发展理念，狠抓荷兰豆、草莓、食用菌、黄花菜、生猪代养等特色产业发展，打造尹武社区“百亩草莓、千亩蔬菜、万头生猪”的产业发展新格局，当地群众喜获租金、酬金、股金“三桶金”，生活水平得到了极大提升，过去的“荒海坝”变成了今天脱贫致富“聚宝盆”。

荷兰豆

人工菌

土地流转得租金。尹武社区充分利用自然资源，按照“因地制宜、发挥优势、合理布局、规模发展”的原则，坚持传统优势产业与特色精品产业相结合，发挥土地的最大效益。通过县委政府引进巧家县教投公司等龙头企业，社区动员、协调土地流转让农民“土地生金”，385户农户流转土地1800余亩，每亩土地流转租金500元，流转时间10-20年。入园劳作得酬金。尹武社区党委抓住产业发展中务工机遇，动员引导在家劳动力到草莓园、蔬菜大棚、养殖场帮助平整土地、搭建大棚、幼苗移栽等，实现家门口务工和家庭生产两不误。据统计，社区有600余人在产业园区务工，农户入园劳作每天酬劳70-150元，帮助群众实现月增收2000余元，800余人贫困人口实现在家务工脱贫致富。挂联合作得股金。通过“党支部+合作社+农户”的模式，吸收农户入股，实现农民变股民，挂联合作、收益分利。荣寿养殖专业合作社种植荷兰豆1000余亩，产值100余万元，挂联建档立卡贫困户140户，户均收益分利320元，集体经济增收1.12万元；中蜂养殖专业合作社挂联建档立卡贫困户30户，户均收益分利425元；2019年建成装机100千瓦村级光伏发电站，挂联建档立卡贫困户20户，预计2020年能够增加村级集体经济8万余元；巧家县教育投资有限公司在建生猪代养场16个，预计年出栏8万余头，挂联尹武社区95户建档立卡贫困户，户均收益分利412元，村集体经济增收3.78万元。

土地流转协议签订

网格管理 粗放变精细

面对尹武社区地广人多，贫困发生率高的现状，尹武社区党委积极推进党建网络与社会治理网格“一体化”，构建“社区总网格—自然村党支部支网格—村民小组小网格—党员责任网格”的四级网格化管理和服务格局，把支部建到网格、任务落到网格、民心聚到网格。

入园劳作

做到网中有格。尹武社区树立全局一盘棋，一网统全局的思想，以社区党委书记任网格总长，社区党员干部分片挂包自然村党支部任网格长，各支部书记、村民小组长为网格管理员、党员作为网格责任人，形成社区1个总网格、7个自然村党支部支网格、34个村民小组小网格、党员责任网格的四级网格体系，实现社区党组织工作全覆盖。实现格中有人。将驻村工作队员、村组干部、党员全面纳入网格管理，整合各方力量，全面搭建可视化的服务联系架构图，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。确保人员有岗。根据“支部设岗、党员选岗、共同定责、公示明岗、挂牌上岗、模范带动”的原则对在职党员定岗定责，无职党员设岗定责，明确职责和任务，做好网格内的政策宣传、信息收集、服务群众等各类工作，发挥模范作用。落实岗上有责。建立联系服务群众清单、挂包责任清单，明确“谁联系、联系谁、怎样服务”，同时将网格化管理工作落实情况同党员积分制管理、爱心超市积分制管理、推优表彰、脱贫攻坚专项奖励等相结合，让网格责任切实落实落地，确保服务工作精细化、服务群众常态化、服务落实制度化。通过建立党委领导、支部主导、党员群众多方参与的基层党建网格化管理服务体系，做到支部带动、群众促动，使每名党员都有了“责任田”，“有问题找支部、有困难找党员”已经成为尹武群众的一种习惯。（杨海茂 吕国瑞 文泉鹏）