四川金堂：守好沱江第一道岗，确保一江清水向东流

金堂，地处天府之国腹心地带，位于成都东北部，全县面积1156平方公里、人口近百万，素有“千里沱江第一城”之称，北河、中河、毗河穿城而过汇成沱江，沱江金堂段流程共计45.9公里，进入本县境的多年平均径流总量76.83亿立方米，县城水域面积达5平方公里，一江三河穿城过，自然本底，先天优势，因水而起、因水而兴，造就了“天府花园水城”的美誉，水是金堂宝贵财富。

十三五以来，金堂县上下积极践行中央生态文明思想，按照市委锐平书记“彻底把沱江治理好”的批示，把县域水生态改善作为保障和改善民生的优先领域，持续做好水污染防治工作，坚定打赢碧水保卫战信心，该县水环境质量不断改善，考核断面水质由劣Ⅴ类改善至Ⅲ类，全面完成阶段目标。

充分发挥河（湖）长的力量，构建“县-镇-村”三级河长组织体系，确定15个对口联系部门，与临界7区（市）县构建河长制工作联动机制，全面建立会议制度等10项配套制度，通过“成都e河长”APP推动河长制工作信息化管理，逐步形成从“九龙治水”到“一拳发力”的水污染防治总体工作格局。

突出流域污染防治“一盘棋”，统筹上下游、左右岸、干支流关系，将水污染防治从“分散治理”变为“协同治理”，实现河（湖）长从“有名”到挂帅出征，从积极巡河护河到系统治河，从部门联动到全社会广泛参与，推动水污染防治工作深入开展。

不断强化河长制的领导，县委书记、县长共同担任总河长，2018年巡河以来，县领导巡河675次，强力推动河湖治理任务落地见效。

始终把人民群众对美好生活的向往作为出发点，以毗河、沱江流域（金堂段）为重点整治区域，实施重点流域污染整治、污水收集处理设施建设与提标、农村面源污染综合治理、工业企业治污减排、城市水生态提升工程、饮用水源地规范建设6大行动，22条工作措施。

实施重点流域污染整治

全面推进沱江流域水环境综合整治

一是持续开展流域水生态环境治理。聚力消黑除劣V类水质，制定并印发《金堂县消除黑臭水体专项行动方案》《金堂县常态化保持水质断面考核达标暨无劣V类水质工作方案》《关于开展金堂县农村黑臭水体排查工作的通知》等在全县范围内开展农村黑臭水体排查整治，确保年底消黑除劣。深入开展清河行动。制定《金堂县2020年清河行动工作方案》，围绕河面清漂、岸线清垃、河道清淤、污水直排清理、河湖“四乱”清查重点开展工作。截至目前，清捞河湖漂浮物9717.3余吨、清除河道淤泥6300余吨、清查直排污水口88个。推进小流域综合治理。继续推进金堂县“花田广兴”资水河水环境生态治理工程、金堂县清溪河龚家村段综合整治工程的建设工作；加强与成都市环境集团合作，推进杨溪湖水生态综合治理工程；完成毗河河道清淤项目，启动资水河龙堰段、竹篙段、隆盛段的综合治理项目。

二是全面开展入河排污口排查整治工作，分步推进“查、测、溯、治、管”各项工作。目前已开展2批次沱江（金堂段）干流入河排污口排查监测，共现场排查480余个沿岸排口，发现异常监测点位50余个，全部完成溯源，正在分类推进整改；印发《金堂县入河排污口排查实施方案》，启动全县重要支流入河排污口排查。

三是强化流域水环境问题整改。坚持问题导向，对中央、省环保督察涉水问题、沱江流域专项督查反馈问题、省审计厅反馈涉水问题开展回头看，确保问题整改到位不反弹；依托长江经济带生态环境问集中排查整治，对饮用水源、涉水基础设施、沱江沿岸一公里涉水企业开展全面排查，自查上报涉水问题25个，目前已整改完成18个，7个正在按时序推进整改。

实施污水收集处理设施建设与提标

构建“城市、乡镇、农村”三级控污体系。

一是提升建成区污水处理承载能力。完成县城生活污水处理厂提标改造，并新增2.5万方一体化应急处置设施；积极推进三星大学城、工业东区（同兴）污水处理厂提标改造，预计2020年12月底全面完成；加快推进淮洲新城沱江西侧污水处理厂项目建设，目前已完成主体建设，正在进行设备安装。

二是积极推进乡镇污水处理厂提标改造。完成五凤、清江、竹篙、淮口4个日处理规模1000吨以上的生活污水处理厂以及栖贤、高板等1000吨以下的12个生活污水处理厂的提标扩容。

三是提升农村集中居住区污水收集、处理能力。计划投资41778万元，推进农村新型社区污水处理设施建设项目。一批已完成95%，第二批在建项目已完成工程量的30%。该县农村生活污水得到有效治理的行政村占比达71%。

实施农村面源污染综合治理

稳步推进农村人居环境整治

按照《成都市2020年农村环境综合整治实施方案》要求，结合该县农村环境综合整治目标完成情况，制定并印发了《金堂县2020年及“十三五”农村环境整治成效评估工作方案》，积极推进官仓街道爪龙溪社区、三溪镇长林村等11个行政村的农村环境治理；以“厕所革命”为抓手，实施农村人居环境整治提升“百镇千村”攻坚行动，有效改善农村水环境。

实施农药化肥负增长行动

通过宣传、培训等，多举措推进绿色防控、病虫害专业化统防统治，推广应用新型植保器械、高效低风险农药和新剂型等措施，绿色防控覆盖率达到75%，农药有效利用率达45%，实现农药使用负增长。大力推广秸秆综合利用、有机肥替代化肥、测土配方施肥技术，秸秆还田利用40万亩，秸秆综合利用率98.06%，已推广面积80万亩，覆盖率92%，通过田间肥效试验，肥料利用率达42%，实现化肥负增长。

加快养殖业转型升级绿色发展

按照“为种而养、以养促种、种养平衡”发展思路，采取“畜-沼-果（粮、菜）”循环种养的模式，按照1亩地承载3-5头猪的标准，全县新扩建种养结合、绿色发展循环示范点25个，新增循环面积8800亩，实现“畜禽—有机肥—种植”循环发展和养殖污染“零排放”。

实施工业企业治污减排

深入推进工业企业配套污水处理设施建设

一是督促成阿工业园区、金堂工业区进一步梳园内工业企业污水处理设施自建及运营情况，确保园内工业企业达到排放标准并接入污水管网。

二是持续监督，确保淮口工业污水处理厂稳定运行，淮口工业污水处理厂出水水质除总氨执行《四川省岷江、沱江流域水污染排放标准》（DB51/2311-2016）中工业园区集中式污水处理厂排放标准外，其余指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水质标准，目前在线监测数据已接入成都市污染源监控中心软件平台联网监控。

强化工业企业监督管理

一是严管工业企业超标排放，通过环境执法“双随机”检查和清晨查、傍晚查、夜间查相结合的错时检查方式，开展环境执法工作，对检查中发现的涉水环境违法行为，按照相关法律法规，依法进行立案查处。截至目前，已查处3起涉水案件，处罚金额11.55万元。

二是强化“散乱污”企业监管。按照《金堂县打好“散乱污”整治攻坚战实施方案》，督促各镇（街道）持续做好“散乱污”企业巡查监管，县级相关部门根据职能职责开展抽查和执法检查，确保“散乱污”企业动态“清零”。截至目前，赵镇街道美格美居家具厂、金堂县鸿运机械加工厂、金堂县小草废品收购站及白果街道马家林村烟道生产厂4户“散乱污”企业均已完成清理整治。

防治地下水污染

按照《成都市加油站地下油罐改造工作方案》，全面完成39座加油站地下油罐防渗改造。

实施城市水生态提升工程

一是落实最严格水资源管理制度。实行“月收集、季复核”管理机制，通过每月收集取水户用水情况，每季线上登入系统复核用水量，对取水户用水情况进行监督管理。今年以来，清理搅拌站16个、清理在建房地产开发建设项目施工降水12个。

二是持续完善水功能区划监督管理，按照金堂县水功能区划，在16个镇（街道）设置55个监测断面，每季度开展采样监测，监测结果纳入年终目标考核，进一步提升镇（街道）水环境保护主体责任。

三是按照“一年改观、两年见效、三年成型、五年建成”步骤，继续推动海绵城市建设。截止目前，已完成海绵型公园建设毗河宜居水岸工程、龙家山公园、金山公园、海绵型城市水生态工程金堂县五凤镇黄水河综合治理工程、小游园微绿地38个，形成了良好的示范效应。

强化饮用水源地规范建设

实施北河、东风、红旗三个饮用水源地保护区的标志标牌、一级保护区隔离、视频监控维护和完善工程；完成2019年度饮用水水源地环境状况年度评估，完善饮用水水源地档案管理。

保持和巩固县级及以上饮用水水源地整治成果，防治死灰复燃。按照省市关于开展饮用水源专项自查要求，县生态环境局、县水务局等部门、镇（街道）进一步开展辖区内饮用水源地排查，加快推进饮用水水源保护区内突出问题整改，保障饮用水水源地环境安全。

实施饮用水源地水质、自来水出厂水质、用户水龙头水质全过程监管，定期公开县级及以上饮用水水源地水质安全状况信息。

目前，县域水环境质量持续改善，2020年1—10月，毗河一桥、三皇庙和宏缘三个考核断面全面达到Ⅲ类水质要求，水质优良比例达到100%，其中沱江金堂出境宏缘断面主要污染物氨氮、总磷浓度分别下降50.5%、29%。

水是生命之源、生产之要、生态之基，水环境保护任重道远。十三五我们实现水环境质量全面达标，十四五我们要以生态流量保障为重点，力争在“有河有水”上实现突破，使断流的河流恢复有水；要按照流域生态环境功能需要，力争在“有鱼有草”上实现突破，使河流、湖泊的水生态系统逐步恢复；要以群众对美好环境的向往为导向，有针对性地改善水环境质量，不断满足老百姓的亲水需求，力争在“人水和谐”上实现突破，最终实现“有河要有水，有水要有鱼，有鱼要有草，下河能游泳”的目标，我们相信清水绿岸、鱼翔浅底的金堂更美丽。（王玙）