四川：广汉市各镇（街道）多措并举书写新时代基层治理新篇章

中国发展网讯 基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。四川广汉市汉州街道、向阳镇、连山镇、小汉镇，多措并举在基层治理上创新做法，提升基层治理的能力。

汉州街道：社治十二坊

为破解万人安置小区治理难题，汉州街道坚持党建引领，积极探索“一核引领”下的“社治十二坊”治理模式，将治理工作下沉到楼栋、社会组织、居民自发组织等主体，“多坊”协同，形成善治合力。

党建引领，多元共治“齐心”：打造“引领坊”，建立党员“先锋e家”服务驿站，打通“社区党委+片区支部+楼栋党小组+党员楼栋长”四级党组织网络。打造“聚贤坊”，广泛连接新乡贤人士，协调推动高新区、驻区企业、社会组织党组织与社区党委共驻共建。打造“达人坊”，挖掘、培育“社区达人”，建立“薛大姐调解室”，服务居民调解纠纷。

邻里互助，和睦生活“顺心”：打造“互助坊”，面向小区招募志愿者，组成“便民服务小分队”，设置“便民连心卡”，确保小问题不出小区。打造“协商坊”，建立“议事会”制度，定期开展“730夜话”活动，引导居民直面需求，共商决策。打造“赋能坊”，开设新市民课堂，引进培育专业培训机构，建立小区“社会组织帮帮团”，为居民持续提供公益服务。

文化浸润，宜居和谐“暖心”：打造“助老坊”，搭建“五老工作室”“老人健康站”等微场景，定期开展敬老爱老志愿服务活动。打造“携幼坊”，利用架空层打造儿童游乐区、科普区、益智区等，开展“小小志愿者”、“巧手一绘 情系一夏”等亲子活动。打造“文明坊”，广泛开展“讲党史茶话”活动，弘扬宣传向上“正能量”，潜移默化中开展文明熏陶。

科技赋能，安居乐业“放心”：打造“智慧坊”，开展智慧小区建设，运用微信、为村等新载体，实现“网络+网格”双网协同管理。打造“民情坊”，开设“阳光下午茶”项目，广泛在线征集群众在小区管理方面的意见和建议，解决干群“互动少、参与少”的治理难题。打造“平安坊”，建立社区综治中心，推广“雪亮工程”+“慧眼工程”，构建“一格三员”网格员工作模式，确保治安维稳事件及时发现、快速处置。

向阳镇：四支队伍

向阳镇坚持以党建为引领、自治为基础，需求为导向，筑牢“四支队伍”，激发群众参与治理自主性，铺开新时期基层治理的生动实践。

建强“三长共治队”。健全“镇——村（社区）——组（小区）——院（楼栋）”四级治理体系，选优配齐楼栋长、院落长、片区长，定期收集群众意见，选课题立项目。

壮大“志愿服务队”。建好用活“向阳红”新时代文明实践所，完善“爱心银行”志愿者积分兑换管理机制，以“服务时限储蓄积分，积分支取服务或兑换奖励”的方式，激发治理活力。

优选“清廉观察队”。鼓励镇上退休干部、教师及“两代表一委员”等担任“清廉观察员”，监督村（社区）党员干部作风、“三务”公开，摸排风险点，为基层监督增添“火眼金睛”。

育好“经济领航队”。以发展村级集体经济为目标，为每村培育1名集体经济发展领航员，协助做好乡村规划，盘活村级资产，带动村民致富。

连山镇：“三化”模式

连山镇以便民、益民、利民为宗旨，坚持党建引领，积极推行“三化”模式，激活乡村自我服务、自我管理、自我发展内生动力，助力实现共建共治共享的美丽新村目标。

 以“共享化”格局释放发展源动力。连山镇资源共享，凭借本地农旅资源优势，搭建农业产业发展综合党委，为村民与企业提供就业指导、技能培训、产业发展规划等多项服务；平台共享，妙用“为村”平台搭建基层治理“连心桥”，高标准打造基层治理“样板空间”石梯小院，实现矛盾纠纷院落内化解、发展建议院落内提出，方案目标院落内敲定，建设村、民共同实施的乡村善治目标；制度共享，创建推广“三会”模式及“五个委员会”制度，推动乡村各项事务良性运转。

以“信息化”网络打通最后一公里。建立村、组、院三级网格化管理机制，建成数据库，实现户籍人口精确化管理；利用微信群、腾讯为村等新媒体，搭建纵向到底的“党群连心桥梁”，收集民意民情，解决群众“急难愁盼”、调解群众纠纷，精准对接管理资源及需求，打通基层治理“最后一公里”。 

 以“精细化”建设助力经济发展。建立精细简约高效的管理服务体制，各村（社区）根据自身资源优势，打造个性化产业发展方案，精细化调研、管理土壤气候、农田水利、人文旅游资源，分区划片进行水果、蔬菜、经济作物种植、旅游景区设置，通过各村（社区）因地制宜的差异化、精细化管理，力争实现基层治理村村有亮点、“后半篇文章”村村有看点目标。

小汉镇：四融四共

小汉镇以党建为核心引领，积极探索“五治”结合治理体系，创新实施“四融四共”基层治理新模式，选优配强基层建设“领头雁”、激活“能量源”、塑造“新标杆”、打造“微服务”，发挥共建共抓共塑共享的示范效应。

思想融合“一盘棋”，共谋基层治理“微党务”。“镇村组网”四级联动，开辟线上线下两大阵地，创新推出“开放空间”居民议事，聚焦“为村+基层”新模式，将党务、村务和服务高度融合，激发党员群众“主人翁”意识。

组织融合“筑根基”，共建基层治理“微阵地”。推行“镇级领导、常驻干部、社区专员、小区负责人、支部书记”的“4+1”负责制，积极为“四类人员”搭建成长舞台，以去行政化、官僚化、形式化三化推动“一室多用”“便民代办”，将空间布局规划到党群学习、活动、服务上，努力打造环境舒心、运行顺畅、办事方便的基层治理阵地。

资源融合“精准化”，共塑基层治理“微创新”。整合力量组建“防汛、防火、防灾、防疫”四方指挥部，逐步建立需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，实现供需“精准对接”，推动社会服务“零距离”、基层治理“全覆盖”、居民诉求“快响应”。

服务融合“全方位”，共话基层治理“微共享”。开通“园区直通车”，推进“模拟审批”改革，严格落实“好差评”制度，以364个微网格架起党群“联心桥”，成立邻里互助协会，深化“熟人圈子”，实施“全方位”“保姆式”服务，实现需求对接、资源共享。

在全市各界的努力下，四川广汉正不断健全基层治理体系，提升基层治理的能力，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感！（李宁）