湖南：耒阳市南京镇多举措做好“河长制”工作

中国发展网讯 南京镇是耒阳的西大门，与常宁市荫田镇隔舂陵江相望，距市区17公里。全镇总面积76平方公里，耕地面积2.7万亩，其中水田1.8万亩，旱地近9000亩，山地面积6.6万亩；人口3.2万，辖9个行政村，188个村民小组。

近年以来，南京镇坚持以“护一河碧水，富一方百姓”为原则，在认真总结并坚持以往好的经验做法的基础上，对历年工作中存在的短板和不足之处深刻反思，深挖原因，不断改进，河长制工作进一步落实落细。

抓宣传教育，促河长工作深入民心。抓住“面”，力求人人参与。发挥党建引领作用、党员先锋模范作用，组成一支以“党员+团员+少先队员”为成员的护河队伍，联手守护“美丽家园”。将河长制工作纳入“三会一课”内容，开展“党建+河长制”主题党日活动，将护河志愿活动作为党员积分的加分项，充分调动党员的龙头力量，切实凝聚建设生态合力。今年，镇团委多次组织镇、村两级团支部开展河道保洁工作，以实际行动爱护属于南京镇的“母亲河”。同时，开展“护河、爱河”进校园活动，通过以手抄报、黑板报、专题作文比赛、讲故事大赛等形式，努力营造良好的水环境，提高学生保护环境、护河爱河意识，并以学生为媒介，感染学生家长参与。盯住“线”，确保河河水清。牢牢盯住舂陵水、象江河两线的河长制工作，以保卫人民生命安全的“卫士”精神和河道保洁的“护士”精神，强化河长制工作的重要性。“防溺水+河长制”相结合，水域管理员、救生员、盯守员同时扮演河道巡查员、宣传员、护水员角色，在不让一人下水的同时，做到河道不留一处垃圾，河面不漂一片漂浮物。宣传车通过循环播放“防溺水+河长制”工作相关内容，提醒人民群众远离危险水域并爱护河道环境卫生。看牢“点”，促使村村重视。南京镇共有9个行政村，舂陵水、象江河流经7个村。成立舂陵水、象江河联合党支部，以“屋场恳谈会+河长制”的形式，撬动群众力量，并与人居环境整治工作相结合，对保护环境付出行动、作出贡献的个人或家庭通报表扬，激励人人参与。村村贴标语、挂横幅、播放村村响，将河长制工作写入村规民约，提高河长制工作在全村群众中的知晓度，调动村民参与支持“河长制”的热情，实现“全村治水，全民监督”，通过上下共治、水岸同治、标本兼治来解决河流脏乱差等问题。

抓履职尽责，促河长工作落实落地。整合力量。将防溺水巡查员、环境卫生保洁员、森林防火员、宅基地管理与改革巡查员、河道保洁员等多岗位整合，利用有限资源，最大限度发挥各员作用，使河长制工作落实落地。设置河道警长7名，民间河长7名；狠抓河道保洁常态化工作，落实河道保洁员9名。整合资金。从全市人居环境卫生整治经费、耕地抛荒治理经费中调剂6万元专门用于河道保洁，投入3万余元用于打捞水面漂浮物和收割水草；投入3万余元对河长信息公示牌全部进行了更新；建设7个村级河长制工作站，打通村级工作站保洁、巡查、宣传等最后一公里。抓考核问效，促河长工作责任压实。制定《南京镇河长制工作考核办法》，开展河道管理和保护的监督检查，对发现的河道保护问题，立即下发整改函，明确整改责任人和整改时限，将河道管理和保护纳入年度绩效考核，对整改不及时和不力的村级个人从严追究。截至目前，镇级河长全年巡河累计50余次，现场督办交办问题6个，村级河长累计巡河400余人次。每季度开展专项督查，进行考核评分，对履职不到位的村“两委”干部，进行通报批评、责令整改，今年解聘了3名履职不力的河道保洁员。（刘民伟 邓勇 梁兴东）